關(guān)于2020年公務(wù)員考試中的《申論》考試。幫考網(wǎng)為大家準(zhǔn)備了河北公務(wù)員考試申論模擬試題及答案，幫考網(wǎng)會一步一步陪你備考，你每一次練習(xí)的成功，都會淋漓盡致的反映在分?jǐn)?shù)上。一起加油前行。

給定材料：

社會管理是指以維系社會秩序為核心，通過政府主導(dǎo)、多方參與，規(guī)范社會行為，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，促進(jìn)社會認(rèn)同，秉持社會公正，解決社會問題，化解社會矛盾、維護(hù)社會治安、應(yīng)對社會風(fēng)險，創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運(yùn)行條件和社會環(huán)境，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的活動。社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等。做好社會管理工作，促進(jìn)社會和諧，是全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件。

社會行為規(guī)范和價值理念的變化要求必須改變以往的社會管理。市場取向的改革促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯著地改善了民生，也帶來社會行為規(guī)范和價值理念的變化。對個人利益的追求獲得了正當(dāng)性和合理性，但約束、監(jiān)督追求個人利益的行為規(guī)范系統(tǒng)還不完善;社會生活和生產(chǎn)行為的復(fù)雜性大大提高，但適應(yīng)這種復(fù)雜性的社會管理技術(shù)還沒有得到相應(yīng)提高;市場經(jīng)濟(jì)條件下人們的價值理念發(fā)生深化變化，但與這種變化相適應(yīng)的社會道德和誠信體系建設(shè)明顯滯后。

社會組織方式的深刻變化要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會組織方式發(fā)生巨大變化。這個變化可以概括為從“單位人”到“社會人”的變化，在政府和分散的“社會人”之間，原有的單位管理網(wǎng)絡(luò)在弱化，而新的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)還不夠完善，導(dǎo)致出現(xiàn)社會整合缺失?；鶎由鐣軣o法解決，上訪案件增多，社會問題解決受到阻礙。

社會結(jié)構(gòu)的多元化要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是一項全新任務(wù)，也是當(dāng)前我們面臨的一項全新課題。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益。為此，我們要努力做好以下三個方面的工作：

一是要梳理科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會管理理念的科學(xué)化。注重以人為本，始終把群眾滿意作為根本出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務(wù)之中，實現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理和人性管理的有機(jī)統(tǒng)一，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位，注重統(tǒng)籌兼顧，做到加大社會管理投入、完善社會管理體系與創(chuàng)新社會管理機(jī)制同步推進(jìn)，注重保障和改善民生，把促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為社會管理源頭治理的重要基礎(chǔ)，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果;

二是要加快推進(jìn)社會管理方式的多元化。堅持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，主動地回應(yīng)群眾的呼聲，用主動幫助群眾代理反映、解決訴求難題的方式來維護(hù)社會秩序。善于運(yùn)用調(diào)解的方式，通過平等對話協(xié)調(diào)來消除分歧、化解糾紛，自覺地深入群眾，盡一切努力為群眾辦實事、解難題，使社會管理的過程成為實現(xiàn)群眾利益、維護(hù)群眾利益的過程;

三是加快推進(jìn)社會管理職能的現(xiàn)代化，調(diào)整政府的管理職能，在干預(yù)范圍上，實現(xiàn)從全面干預(yù)到有限干預(yù)、從過度干預(yù)到適度干預(yù)、從直接干預(yù)到間接干預(yù)的轉(zhuǎn)變。在干預(yù)內(nèi)容上，實現(xiàn)從公共服務(wù)的“欠缺干預(yù)”到“加強(qiáng)干預(yù)”的轉(zhuǎn)變，尊重市場的內(nèi)在規(guī)律、公民的主體地位和社會的自治能力，更好地運(yùn)用公共政策的杠桿作用，完善社區(qū)公共服務(wù)體系，提升管理能力水平，努力構(gòu)建以社會公正為核心的現(xiàn)代社會治理新模式。

請根據(jù)材料，聯(lián)系實際，自擬題目，自定主旨，寫一篇議論文。要求觀點明確、主旨清晰，800~1000字。

【參考答案】

老卷新答

——創(chuàng)新社會管理 開創(chuàng)社會發(fā)展新局面

行商坐賈，秉筆案牘，從江湖之遠(yuǎn)到廟堂之高，百態(tài)萬象，形色種種。古語有云：“不以六律，不能正五音;不以規(guī)矩，不能成方圓。”社會管理就像一只看不見的手，保證了社會有序、和諧地向前發(fā)展。今天的中國，社會變革日新月異，社會管理也應(yīng)與時俱進(jìn)。只有創(chuàng)新社會管理，正確把握國內(nèi)外形勢的脈搏，老卷新答，才能開創(chuàng)出中國社會發(fā)展的新局面。

社會管理創(chuàng)新，理念轉(zhuǎn)變是前提。周永康曾指出：“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新要求，切實轉(zhuǎn)變社會管理理念，要樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，寓管理于服務(wù)之中，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，讓群眾感受到權(quán)益受到保障、心情更加舒暢。”社會管理是治理，但更是服務(wù)，社會管理理念也應(yīng)從傳統(tǒng)的政府本位轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦駷楸荆玫胤?wù)群眾，熔民生工作于一爐。對于仍處于社會轉(zhuǎn)型時期的中國來說，單一的硬性社會管理理念不僅無法解決好所有的社會矛盾與問題，還會成為社會高速發(fā)展的阻礙。

社會管理創(chuàng)新，依靠群眾是基礎(chǔ)。“天地交，而后能成化育之功;上下交，而后能成和同之治。”國家的長治久安離不開群眾，同樣創(chuàng)新社會管理模式的首要主體依舊是群眾。黨的十六屆五中全會提出：“建設(shè)社會主義和諧社會，必須加強(qiáng)社會建設(shè)和完善社會管理體系,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。”只有在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好社會每一個成員的力量，充分調(diào)動起人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能使社會管理的效率達(dá)到最高，避免社會管理執(zhí)行出現(xiàn)偏差。

社會管理創(chuàng)新，體制改革是重心。缺乏相應(yīng)體制保證實施，即使是理念變了，也無法使社會管理得到真正的創(chuàng)新。小到社區(qū)安保，大到國家人口管理，都是社會管理的重要組成部分，只有構(gòu)建起社會管理網(wǎng)絡(luò)體系，從體制上彌補(bǔ)傳統(tǒng)社會管理的缺陷，進(jìn)行創(chuàng)新，才能保證社會管理水平得到大幅度的提高。

社會管理是張老試卷，但只要從全新的角度去作答，它仍是一道能煥發(fā)出炫目光芒的宏大命題。當(dāng)今社會發(fā)展機(jī)遇與矛盾并存，只有切實創(chuàng)新社會管理，才能為社會發(fā)展凝聚出強(qiáng)大的動力，才能使社會發(fā)展迸發(fā)出勃勃生機(jī)。

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