參考答案

(1)①B公司內(nèi)部控制中存在下列薄弱環(huán)節(jié)：1)投資決策控制存在缺陷，未履行集體決策審批或者聯(lián)簽制度。2)未對投資項目進行可行和分析論證。3)資產(chǎn)投出環(huán)節(jié)的控制存在缺陷，財會部在明知沒有簽訂投資合同的情況下仍支付對外投資資金，把關(guān)不嚴。②C公司內(nèi)部控制中存在下列薄弱環(huán)節(jié)：1)內(nèi)部環(huán)境存在薄弱環(huán)節(jié)，由不熟悉擔保業(yè)務(wù)的李某負責辦理擔保業(yè)務(wù)，不符合內(nèi)部環(huán)境中有關(guān)員工勝任能力的要求。2)崗位分工控制存在缺陷，由李某一人辦理擔保業(yè)務(wù)的全過程不符合不相容職務(wù)分離控制的要求。3)擔保決策控制存在缺陷，沒有制定擔保政策和授權(quán)批準制度。4)未對乙公司的資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)狀況、經(jīng)營情況等進行必要的評估。③D公司內(nèi)部控制中存在下列薄弱環(huán)節(jié)：1)工程項目的可行性研究存在缺陷，不應(yīng)僅由工會有關(guān)人員進行可行性研究。2)公司董事會授權(quán)工會主席張某全權(quán)負責工程項目實施、工程價款支付的審批、私自決定施工單位和工程變更追加預(yù)算，屬于授權(quán)批準不當。3)竣工驗收控制不嚴，不應(yīng)僅由工會人員進行竣工驗收。④E公司內(nèi)部控制中存在下列薄弱環(huán)節(jié)：1)采購環(huán)節(jié)的控制存在缺陷，未對采購設(shè)備進行實地考察和技術(shù)測試。2)固定資產(chǎn)驗收控制存在缺陷，未組織獨立的驗收部門或指定專人對所購設(shè)備進行驗收。
(2)①A公司董事長王某認為只要能搞好內(nèi)部控制，花多大代價都值得的觀點不當。理由：建立、實施內(nèi)部控制應(yīng)考慮成本效益原則。②A公司總會計師趙某提出的在財會部增設(shè)審計部，由財會部具體領(lǐng)導(dǎo)以及重大問題可以直接向其匯報的建議不當。理由：內(nèi)部審計部門應(yīng)具有相對獨立性，重大問題可以直接向董事會或?qū)徲嬑瘑T會匯報。③A公司總會計師趙某提出財務(wù)審批權(quán)限、由各子公司董事長一人審批所有財務(wù)開支的建議不當。理由：不符合授權(quán)批準控制的要求。企業(yè)對于重大的業(yè)務(wù)和事項，應(yīng)當實行集體決策審批或者聯(lián)簽制度，任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策。④A公司總會計師趙某提出所有內(nèi)控缺陷的整改方案應(yīng)及時向總經(jīng)理報告的建議不當。理由：對于重大缺陷和重要缺陷的整改方案，應(yīng)向董事會（審計委員會）、監(jiān)事會或經(jīng)理層報告并審定。如果出現(xiàn)不適合向管理層報告的情形，例如存在與管理層舞弊相關(guān)的內(nèi)部控制缺陷，內(nèi)部控制評價組應(yīng)當直接向董事會（審計委員會）、監(jiān)事會報告。重要缺陷并不影響企業(yè)內(nèi)部控制的整體有效性，但是應(yīng)當引起董事會和管理層的重視。對于一般缺陷，可以向企業(yè)管理層報告，并視情況考慮是否需要向董事會（審計委員會）、監(jiān)事會報告。⑤A公司財會部經(jīng)理孫某提出的對超預(yù)算的支出一律不予批準的意見不當。理由：特殊情況下，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，經(jīng)履行審批手續(xù)后，可以調(diào)整工程項目預(yù)算。⑥A公司財會部經(jīng)理孫某提出由各子公司技術(shù)部全權(quán)辦理固定資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)的意見不當。理由：違背了不相容職務(wù)分離控制的要求。
(3)對不存在重大缺陷的情形，出具評價期末內(nèi)部控制有效結(jié)論，對存在重大缺陷的情形，不得作出內(nèi)部控制有效的結(jié)論，并需描述該重大缺陷的成因、表現(xiàn)形式及其對實現(xiàn)相關(guān)控制目標的重要程度。A公司內(nèi)部控制存在重大缺陷，所以不應(yīng)作出內(nèi)部控制有效的結(jié)論。
(4)注冊會計師應(yīng)當對財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見，并對內(nèi)部控制審計過程中注意到的非財務(wù)報告內(nèi)部控制的重大缺陷，在內(nèi)部控制審計報告中增加“非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷描述段”予以披露。
(5)建立健全和有效實施內(nèi)部控制，評價內(nèi)部控制的有效性是企業(yè)董事會的責任，但對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見，則是注冊會計師的責任。換言之，內(nèi)控本身有效與否是企業(yè)的內(nèi)控責任，是否遵循《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》開展內(nèi)控審計并發(fā)表恰當?shù)膶徲嬕庖娛亲詴嫀煹膶徲嬝熑巍?/p>