小伙伴們復(fù)習(xí)的怎么樣了？今天幫考網(wǎng)分享了2021土地代理人《理論與方法》考點(diǎn)：劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的部分內(nèi)容，需要了解的就快來看看吧！

五、劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

劃撥國(guó)有土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第39條對(duì)劃撥土地上房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓做出了規(guī)定。劃撥國(guó)有土地使用權(quán)可否進(jìn)入市場(chǎng)是一個(gè)有爭(zhēng)論的問題。就我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀而言，在高達(dá)99%的存量城市土地仍然為劃撥土地，國(guó)有土地出讓市場(chǎng)因資金短缺所限而發(fā)展緩慢，而通過征用集體土地增加城市土地供應(yīng)又受到諸種因素制約的現(xiàn)實(shí)情況下，應(yīng)該以多種方式促使存量土地進(jìn)入二級(jí)土地市場(chǎng)。因此，允許劃撥國(guó)有土地使用權(quán)通過一定條件，有限制地進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)是我國(guó)現(xiàn)實(shí)的要求，也是鼓勵(lì)原劃撥土地使用者節(jié)約用地、合理用地，防止土地的閑置、浪費(fèi)，發(fā)揮土地利用效能和經(jīng)濟(jì)效益，確保國(guó)土資源不流失，以達(dá)到土地資源合理利用和優(yōu)化配置的客觀需要。因此，我國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，特別是國(guó)有企業(yè)改制中的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)處理作了比較靈活的規(guī)定。

首先，劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，對(duì)符合出讓條件的，應(yīng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，由轉(zhuǎn)受讓方繳納出讓金。劃撥土地是國(guó)家根據(jù)土地使用者實(shí)際需要、用途交付其專項(xiàng)使用的，因此，轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)必經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。規(guī)定由轉(zhuǎn)受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并繳納出讓金，不僅充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，也有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，并可避免因房地產(chǎn)私下交易而造成國(guó)家土地收益的流失。根據(jù)我國(guó)城市發(fā)展城市房地產(chǎn)的政策取向，劃撥土地轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)盡可能采用繳納出讓金、辦理出讓手續(xù)的方式。實(shí)踐中，無建筑物的土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，廠房、賓館、寫字樓、商品房住宅等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，一般應(yīng)辦理土地使用權(quán)出讓。

順便指出，從嚴(yán)格的法律意義上講，辦理土地使用權(quán)出讓的情況下，所謂劃撥使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，實(shí)質(zhì)上不過是一種權(quán)利更新，即原有的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的終止和新的出讓國(guó)有土地使用權(quán)的設(shè)立。當(dāng)然，從實(shí)務(wù)的角度，將這種現(xiàn)象理解為以權(quán)利更新為條件和后果的土地使用權(quán)交易，也未嘗不可。

其次，劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，對(duì)不具備出讓條件的土地，如國(guó)家暫時(shí)無法或不需要轉(zhuǎn)為出讓方式提供給土地使用者的土地，或根據(jù)城市規(guī)劃不宜出讓而近期又不禁止轉(zhuǎn)讓的土地，可以不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳給國(guó)家。1992年9月財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》第3條規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入中土地收益金(或土地增值費(fèi))包括土地使用者將其所使用的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓(含連同地表建筑物一同轉(zhuǎn)讓)給第三者時(shí)，就其轉(zhuǎn)讓土地交易額按規(guī)定比例向財(cái)政部門繳納的價(jià)款。

以上就是關(guān)于2021年土地代理人考試中劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的知識(shí)點(diǎn)講解，希望對(duì)你們有所幫助。想要了解更多土地代理人知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容，可以關(guān)注幫考網(wǎng)的更新。預(yù)祝你們?cè)诳荚囍幸磺许樌?，考取自己理想的成?jī)！