小伙伴們復(fù)習(xí)的怎么樣了?今天幫考網(wǎng)分享了土地代理人《理論與方法》考點(diǎn)：劃撥國有土地使用權(quán)的部分內(nèi)容，需要了解的就快來看看吧!

八、劃撥國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股

劃撥國有土地使用權(quán)不得直接作價(jià)出資或入股作為對企業(yè)的投資。劃撥國有土地使用權(quán)人辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)并交納出讓金后，可以用出讓國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股。但是，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)設(shè)立時，中方合資、合作者已依法經(jīng)審批以劃撥國有土地使用權(quán)作價(jià)出資的，不在此限。

以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的企業(yè)，在改制為股份制企業(yè)時，可以通過補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金，進(jìn)行出讓國有土地使用權(quán)登記以后，將該土地使用權(quán)作價(jià)計(jì)入企業(yè)資本。同樣地，企業(yè)也可以用同樣方式取得出讓國有土地使用權(quán)后，以土地使用權(quán)向其他企業(yè)投資，或者與其他企業(yè)合資成立新的企業(yè)。

但是，對《城市房地產(chǎn)管理法》實(shí)施前，外商投資企業(yè)法已經(jīng)規(guī)定的中方合資、合作者可以其已經(jīng)依法取得的劃撥國有土地使用權(quán)作價(jià)出資的制度，也應(yīng)予以承認(rèn)。故將此規(guī)定為適用除外。

九、國有企業(yè)改革中對劃撥國有土地使用權(quán)的處置

(一)企業(yè)改革中對劃撥國有土地使用權(quán)的處置方式

國有企業(yè)改革中涉及劃撥國有土地使用權(quán)處置的，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取保留劃撥國有土地使用權(quán)、國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)或國有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營的方式處置。其中，根據(jù)原國家土地管理局1998年2月17日發(fā)布的《國有企業(yè)改革中劃撥國有土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》第3條第2、3款以及第4條的規(guī)定，國有土地租賃，是指土地使用者與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為;國家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)，是指國家以一定年期的國有土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓國有土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;國有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營，是指國家以一定年期的國有土地使用權(quán)作價(jià)后授權(quán)給經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家控股公司、作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營管理的行為。

在這里，需要注意國家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)與國有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營的區(qū)別。雖然這兩種方式都規(guī)定了國家在一定年期內(nèi)對國有土地使用權(quán)作價(jià)，但作價(jià)后土地使用權(quán)利的具體內(nèi)容是不同的。首先，獲得權(quán)利的主體不完全相同。前者規(guī)定的獲得權(quán)利的主體為“改組后的新設(shè)企業(yè)”;而后者規(guī)定的權(quán)利主體為“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家控股公司、作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司”。其次，權(quán)利內(nèi)容不同。前者的權(quán)利主體是土地使用權(quán)的持有者，對該土地使用權(quán)利有較完備的處分權(quán)，如，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓國有土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)，國家只享有股權(quán);后者的權(quán)利主體是土地使用權(quán)的經(jīng)營管理者，一般并不直接使用土地，而是將土地使用權(quán)在授權(quán)范圍內(nèi)以作價(jià)出資(入股)或租賃等方式在其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)范圍內(nèi)配置土地，其向集團(tuán)公司以外的第三人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時，須經(jīng)有權(quán)土地管理部門批準(zhǔn)，并交納土地出讓金。

(二)保留劃撥國有土地使用權(quán)的情形

根據(jù)原國家土地管理局1998年2月17日發(fā)布的《國有企業(yè)改革中劃撥國有土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》第3條第1款的規(guī)定，國有企業(yè)使用的劃撥國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行有償使用制度。因此，保留劃撥國有土地使用權(quán)的情形主要為 3種：一是基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;二是關(guān)系國家安全利益、高新技術(shù)、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的用地;三是改造或改組后的國有企業(yè)用地。需要強(qiáng)調(diào)的是，保留劃撥國有土地使用權(quán)的一般不包括公司制企業(yè)，只有國有企業(yè)改造或改組為國有獨(dú)資公司的屬于例外。而且，保留劃撥國有土地使用權(quán)要經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)。

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