關(guān)于在職MPA模擬試題：行政學(xué)。幫考網(wǎng)為大家準(zhǔn)備了4道簡述題（附答案），幫考網(wǎng)會一步一步陪你備考，每一次練習(xí)的成功，都會淋漓盡致的反映在分數(shù)上。一起加油前行。

(三)簡述題

1.簡述我國行政職能體系的基本構(gòu)成。

2.從職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的角度，簡述如何調(diào)整中央與地方之間的關(guān)系。

3.簡述研究行政職能的意義。

4，簡述西方國家行政職能發(fā)展的趨勢。

答：

1.行政職能體系包括基本職能和運行職能兩類。

(1)行政管理的基本職能，可概括為政治、經(jīng)濟、文化教育、社會服務(wù)四項職能。

(2)行政管理的運行職能，可概括為決策職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能和控制職能。

2.中央與地方的關(guān)系，實質(zhì)上是權(quán)力配置關(guān)系和利益關(guān)系，也是一種法律關(guān)系。理順中央與地方的關(guān)系，必須在合理劃分事權(quán)、財權(quán)的基礎(chǔ)上，明確中央與地方的職能關(guān)系，并用法律的形式明確下來。

在具體內(nèi)容上，就是指各級政府之間的合理分權(quán)，把過分集中于上級政府的權(quán)力下放給下級政府，做到權(quán)、責(zé)、利相一致;在指導(dǎo)原則上，就是既要維護國家政令的統(tǒng)一，防止地方割據(jù)，發(fā)揮中央政府的宏觀調(diào)控職能，又要保證地方、基層能夠因地制宜，有利于調(diào)動地方和基層的積極性。

在改革開放不斷深化與社會主義市場經(jīng)濟深人發(fā)展的進程中，不可避免地要發(fā)生種種利益矛盾。對這個問題需要從兩個方面來解決：一是作為上級必須考慮到上級與下級。中央與地方的兩方面的積極性，必須從總體上協(xié)調(diào)好方方面面的利益格局和利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面的積極性;二是作為下級必須懂得顧全大局、服從命令聽指揮。必須做到局部服從全局，下級服從上級，地方服從中央，只有這樣才有全黨的統(tǒng)一，才有全國的協(xié)調(diào)，才有中央、地方、部門的當(dāng)前與長遠利益的相得益彰。

3.研究行政職能，把國家行政管理看作一個完整的職能體系，科學(xué)地認識、確定行政管理各方面、各階段的職能和保持它們之間的有機聯(lián)系，并適應(yīng)環(huán)境和形勢的變化，及時地轉(zhuǎn)變職能，對有效地進行行政管理，具有十分重要的意義。

首先，科學(xué)地認識和確定行政職能，對于建立合理的行政組織系統(tǒng)具有重要意義。要科學(xué)地認識和把握行政組織體系，必須明確政府應(yīng)該管什么、不應(yīng)該管什么以及管到什么程度的問題。行政職能是行政機構(gòu)設(shè)置的重要依據(jù)。行政的設(shè)置并不是任意的，必須依據(jù)行政職能來建立相應(yīng)的機構(gòu)。行政職能的狀況在很大程度上決定了政府組織的設(shè)置、規(guī)模、層次、數(shù)量以及運行方式。政府組織結(jié)構(gòu)形成的過程就是把各項職能固定分配給各層級部門的過程。

第二，科學(xué)地認識和確定行政職能，是改革行政組織系統(tǒng)的依據(jù)和關(guān)鍵。

行政組織的變革必須緊緊圍繞行政職能這個中心。在行政職能沒有轉(zhuǎn)變的情況下采取精簡人員、撤并機構(gòu)的措施，只是治標(biāo)不治本，易于陷入“精簡一膨脹一再精簡一再膨脹”的怪圈。只有以職能為基礎(chǔ)來設(shè)置、改革行政機構(gòu)，才能科學(xué)地認識哪些機構(gòu)是應(yīng)該加強的，應(yīng)該建立健全的;哪些機構(gòu)是無必要的，應(yīng)予以合并、撤銷或調(diào)整。只有這樣，才能科學(xué)合理地改革機構(gòu)，建立結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的行政組織體系。

第三，科學(xué)地認識和確定行政職能，對于實現(xiàn)行政管理過程的科學(xué)化也有著重要意義。

行政管理的過程，正像現(xiàn)代“大機器”那樣運轉(zhuǎn)，是決策、組織、協(xié)調(diào)、控制諸職能有序運行的過程，每項職能都是不可缺少的環(huán)節(jié)。對其中任何環(huán)節(jié)的疏忽，將會直接影響整個管理系統(tǒng)，導(dǎo)致行政職能紊亂。只有科學(xué)地認識和把握行政管理職能及其相互關(guān)系，充分發(fā)揮其作用，才能保證整個管理系統(tǒng)高效地運行。

4當(dāng)代資本主義國家在生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑領(lǐng)域進行了一系列的改革和調(diào)整，政府職能呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢：

第一、行政職能逐漸擴大。

近兩個世紀(jì)以來特別是第二次世界大戰(zhàn)后，西方國家的政府迅速膨脹。十九世紀(jì)德國經(jīng)濟學(xué)家瓦格納認為，為滿足較快的社會發(fā)展，政府活動也必然隨之增加。這一切都使政府活動的加強成為必需。他的這一論斷被稱為“國家活動不斷增加的法則”，又稱“瓦格納法則”，該法則不斷地為世界各國的發(fā)展歷程所證實。

第二，職能體系中政治職能相對減弱。

政治職能只能起到控制社會矛盾和沖突的作用，卻不能消除這種矛盾和沖突。統(tǒng)治階級日益認識到，統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的兩極對立最終損害統(tǒng)治者自身利益。同時，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會資源的大幅增長，統(tǒng)治階級可以為社會各階級和階層提供更多的分配份額，使階級矛盾與階級對抗相對有所緩和。盡管政府的政治統(tǒng)治職能依然存在，但它以更隱蔽的形式體現(xiàn)出來。而由于社會公共事務(wù)的增多，政府的社會管理職能不斷地增強和膨脹，從而使政府的統(tǒng)治職能呈現(xiàn)出弱化的趨勢。

第三，社會公共事務(wù)管理職能社會化。

政府的管理能力是有限的。隨著社會公共事務(wù)的激增，政府在許多方面已顯出力不從心。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，社會成員文化素質(zhì)在不斷提高，物質(zhì)生活和時間越來越充裕，也有可能或已有能力普遍參與社會管理。因此，政府被迫把某些社會公共事務(wù)還給社會，而集中精力于自己應(yīng)當(dāng)管、有能力管也管得好的事情。政府通過宏觀協(xié)調(diào)，將一部分職能交還給社會，由社會組織替代政府進行直接管理，實現(xiàn)社會職能社會化，這是當(dāng)代政府職能發(fā)展的新特點、新趨向。

第四，宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)職能增強。

各國政府普遍重視計劃手段與經(jīng)濟手段、法律手段的綜合運用，將計劃工作的重點轉(zhuǎn)到運用經(jīng)濟手段進行間接的、更全面的宏觀控制的軌道上來。此外，各國政府普遍加強了宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)部門，建立和完善綜合協(xié)調(diào)的機制。

以上就是本次幫考網(wǎng)和大家分享的全部內(nèi)容了，希望小伙伴們能夠繼續(xù)努力，相信最后一定會取得好成績的。關(guān)注幫考網(wǎng)，還有更多有關(guān)考試練習(xí)在等著你哦！