關(guān)于2020年公務(wù)員考試中的《申論》考試。幫考網(wǎng)為大家準備了國家公務(wù)員考試申論模擬試題及答案，幫考網(wǎng)會一步一步陪你備考，你每一次練習的成功，都會淋漓盡致的反映在分數(shù)上。一起加油前行。

給定材料：

近日，南京市環(huán)保局發(fā)布秸稈禁燒監(jiān)測預(yù)警：22時，南京市PM2.5呈上升趨勢，實時的濃度為117微克/立方米，對應(yīng)小時AQI指數(shù)153，中度污染。郊區(qū)中，溧水空氣污染較重，永陽測點PM2.5小時濃度為281，AQI指數(shù)331，嚴重污染。

專家表示，造成這種現(xiàn)象的主要原因是氣象條件和秸稈焚燒雙重作用造成的。近期南京比較潮濕、風力較小，地面排放的污染物，很容易積聚在近地層附近，濃度加大。

專家稱，昨天晚上空氣質(zhì)量變差是水汽和煙塵的共同作用，因此在高空會呈現(xiàn)灰色。另外，空氣中因為秸稈焚燒出現(xiàn)大量的可吸入顆粒物，因此味道嗆人，而由于城市中建筑物比較多，在短時間內(nèi)，霧霾顆粒物濃度急劇升高，不容易被大風吹散，在半空中飄著。

因為秸稈焚燒，作為農(nóng)業(yè)大省的黑龍江今年再次陷入輿論漩渦。

衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國六七成的秸稈焚燒點都在黑龍江。根據(jù)環(huán)保部專家會商意見，這是導致黑龍江秋季霧霾的元兇之一，因為11月初黑龍江霧霾還波及了其他5個省30多個城市，黑龍江一時成為眾矢之的：為什么連秸稈焚燒都管不好?

中央環(huán)保督察組向黑龍江反饋督察意見時也指出，黑龍江在秸稈焚燒等方面存在部門監(jiān)管責任不履行、不落實等問題。與其他省份不同，黑龍江系我國緯度最高的省份，冬季時間長，秸稈腐爛、發(fā)酵慢，秸稈還田并不是一個綜合利用的最好辦法。

而在農(nóng)民看來，焚燒秸稈是最省錢、省事、省工的方法，而且成本低、能增肥、能滅害蟲、減雜草……

管理者和被管理者之間開始了“貓捉老鼠”的游戲。

“農(nóng)民要種地，白天堵，夜里偷著燒更難管，監(jiān)測來看今年最明顯的特點就是焚燒秸稈都是在后半夜，后半夜靜穩(wěn)的氣象條件更不利于污染物擴散。”黑龍江環(huán)保廳監(jiān)測中心一位工作人員感嘆。

據(jù)“工人日報”報道，一位因燒秸稈而被拘留的村民的家人在接受記采訪時說，“想不明白這個秸稈要是不燒，能怎么辦?” “地里的秸稈要是不燒，開春就沒法種。”采訪中多位村民坦言，今年不讓燒那就明年開春燒。“開春兒的時候，抓得沒有這么嚴。不燒，讓老百姓怎么種地啊!也沒人來收這 玩意兒。”

“黑龍江秸稈焚燒最大的問題是，我們的量大， 出口 少。”黑龍江省農(nóng)委種植業(yè)處副處長修國輝說，“以哈爾濱為例，秸稈產(chǎn)生量是1700萬噸(每年)，利用率在63%，實際利用1071萬噸，有629萬噸棄置在田間地頭，怎么辦?明年種地之前必須得處理掉。但有很多農(nóng)民，你管得狠、抓得嚴，他偷著燒你也沒辦法。他為啥一燒了之，因為他覺得這是最省錢、省事、省工的一個事，而且他認為很好，成本低、能增肥、能滅害蟲、減雜草……”

結(jié)合給定材料，請歸納概括出黑龍江省在秸稈焚燒方面成為“眾矢之的”的原因。

要求：全面準確、條理清晰、不超過200字。

【參考答案】

黑龍江省在秸稈焚燒方面成為“眾矢之的”的原因主要有以下幾個方面：一是現(xiàn)實客觀條件決定。黑龍江省為第一農(nóng)業(yè)大省秸稈量大，系我國緯度最高的省份，冬季時間長，秸稈腐爛、發(fā)酵慢，秸稈還田并不是一個綜合利用的最好辦法;二是受經(jīng)濟因素制約。焚燒秸稈最省錢、省事、且有成本低、能增肥等好處;三是秸稈利用率低。四是相關(guān)部門監(jiān)管責任履行落實不到位。

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