距離2020年法律職業(yè)資格考試的時(shí)間越來越近，小伙伴們復(fù)習(xí)的怎么樣了？為了幫助大家順利通過考試，今天幫考網(wǎng)分享了法律職業(yè)資格考試《行政法》的知識(shí)點(diǎn)：行政強(qiáng)制概述，一起來看看吧！

行政強(qiáng)制是指為了達(dá)成行政管理目的，對公民、法人或者其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)、行為等采取強(qiáng)制性措施的制度，包括行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行兩個(gè)部分的內(nèi)容。按照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，除應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時(shí)措施，以及行政機(jī)關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進(jìn)出境貨物強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)控措施外，所有的行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施均應(yīng)適用《行政強(qiáng)制法》。

一、行政強(qiáng)制措施的概念、特征、種類

（一）概念

行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。

（二）特征

1.強(qiáng)制性

行政強(qiáng)制措施采取的物理性行動(dòng)取決于行政機(jī)關(guān)的單方面意志，作為行為對象的公民、法人或其他組織沒有選擇的余地，這使得行政強(qiáng)制措施區(qū)別于行政指導(dǎo)或行政合同等行為。

2.法定性

因?yàn)樾姓?qiáng)制表現(xiàn)出來的強(qiáng)制暴力色彩濃厚，對公民的基本權(quán)利影響甚巨，與并列為行政程序法三部曲的《行政處罰法》、《行政許可法》相比，《行政強(qiáng)制法》對行政強(qiáng)制的設(shè)定與實(shí)施表現(xiàn)出更加嚴(yán)格的法律控制。例如，行政處罰可以委托事業(yè)組織，行政許可只能委托給行政機(jī)關(guān)，行政強(qiáng)制措施禁止委托。

3.暫時(shí)性

行政強(qiáng)制措施雖構(gòu)成對公民、法人或其他組織的人身自由或財(cái)物的物理性控制，但這種控制具有暫時(shí)性或階段性特征，一旦違法或危險(xiǎn)的狀態(tài)消除，行政強(qiáng)制措施亦應(yīng)隨之解除。

4.非懲戒性

行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施的目的在于制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等，而非對公民、法人或其他組織的違法行為進(jìn)行制裁，這種非終局的程序性控制，使其區(qū)別于具有終局處分性質(zhì)的行政處罰。

5.處分性

行政強(qiáng)制措施雖不具有行政處罰一般的終局處分性質(zhì)，但卻對公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了實(shí)際影響，同樣具有處分性質(zhì)，行政強(qiáng)制措施因而被《行政訴訟法》納入受案范圍。

例1：交管部門在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)李某駕駛的貨車無道路運(yùn)輸證，扣留了劉某的駕駛證，并作出5000元的罰款，這里的扣留駕駛證與罰款均屬于行政處罰。（×）

例2：行政強(qiáng)制措施具有暫時(shí)性和階段性的特征，并非對公民、法人或其他組織的實(shí)體權(quán)利進(jìn)行最終的處分，因而不會(huì)造成權(quán)利義務(wù)的實(shí)際影響。（×）

（三）種類

按照《行政強(qiáng)制法》第9條的規(guī)定，行政強(qiáng)制措施主要包括以下幾類：

1.限制公民人身自由的強(qiáng)制措施

主要包括留置盤問、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制驅(qū)散人群、強(qiáng)制現(xiàn)場、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制治療、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制約束至酒醒、收容教育等。

例：公安局在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)王某吸毒，為幫助王某戒毒，將其送到戒毒所強(qiáng)制隔離。

2.查封場所、設(shè)施或財(cái)物

查封的對象包括動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)，是對場所、設(shè)施或者財(cái)物就地封存，限制當(dāng)事人轉(zhuǎn)移、使用和處分。

例：某超市因存在消防隱患，被消防部門臨時(shí)查封。

3.扣押財(cái)物

扣押的對象限于動(dòng)產(chǎn)，是將當(dāng)事人的財(cái)物（包括許可證或執(zhí)照）轉(zhuǎn)移到行政機(jī)關(guān)的指定場所加以保管，限制當(dāng)事人轉(zhuǎn)移、使用和處分。

注意：區(qū)分司考中經(jīng)常出現(xiàn)的兩種表述，如扣押許可證和暫扣許可證，前者是行政強(qiáng)制措施，后者是行政處罰。

例：《行政處罰法》第37條第2款規(guī)定：“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?！边@里的先行登記保存本質(zhì)上是一種為了保全證據(jù)的扣押行為。

4.凍結(jié)存款、匯款

凍結(jié)是限制金融資產(chǎn)流動(dòng)的行政強(qiáng)制措施，通過銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的協(xié)助，對當(dāng)事人的存款、匯款、有價(jià)證券等資金賬戶實(shí)施停止支付。

例：劉某因涉嫌操縱股價(jià)，證監(jiān)會(huì)對其進(jìn)行調(diào)查，并凍結(jié)其股票賬戶。

除此之外，《行政強(qiáng)制法》將“其他行政強(qiáng)制措施”作為兜底條款，如停止違法行為。

以上就是今天分享的全部內(nèi)容，希望對你們有所幫助。想要了解更多的考試知識(shí)點(diǎn)，可以關(guān)注幫考網(wǎng)法律職業(yè)資格考試頻道的更新。最后，預(yù)祝大家在考試中一切順利，取得理想的成績！