距離2020年法律職業(yè)資格考試的時(shí)間越來越近，小伙伴們復(fù)習(xí)的怎么樣了？為了幫助大家順利通過考試，今天幫考網(wǎng)分享了法律職業(yè)資格考試《行政法》的知識(shí)點(diǎn)：行政處罰概述，一起來看看吧！

三、行政處罰的設(shè)定與具體規(guī)定

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，有權(quán)設(shè)定行政處罰的法律文件包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章，但各自的設(shè)定權(quán)限又有所區(qū)別。

（一）法律

法律可以創(chuàng)設(shè)任何類型的行政處罰，并且，限制人身自由的行政處罰僅可由法律創(chuàng)設(shè)。

（二）行政法規(guī)

行政法規(guī)可以創(chuàng)設(shè)除了限制人身自由以外的其他行政處罰類型。

（三）地方性法規(guī)

地方性法規(guī)可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的其他行政處罰種類。需要注意的是，這里的“吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”的三個(gè)要素缺一不可，僅排除吊銷而非暫扣，對(duì)象是企業(yè)而非個(gè)體戶，只包括營業(yè)執(zhí)照而不包括其他的許可證或執(zhí)照。

（四）行政規(guī)章

規(guī)章的行政處罰類型的創(chuàng)設(shè)權(quán)限極為有限，僅包括警告和一定數(shù)額的罰款。其中，部門規(guī)章設(shè)定的罰款限額由國務(wù)院決定，省級(jí)地方政府、省級(jí)政府所在地的市政府、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市所制定的地方政府規(guī)章所創(chuàng)設(shè)的罰款限額由省級(jí)人大常委會(huì)決定。須注意的是，《行政處罰法》并未明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市享有行政處罰的設(shè)定權(quán)。

（五）規(guī)范性文件

規(guī)范性文件無權(quán)創(chuàng)設(shè)行政處罰。

（六）行政處罰的具體規(guī)定

行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章均有權(quán)對(duì)上位法已經(jīng)設(shè)定的行政處罰進(jìn)行具體規(guī)定，而規(guī)范性文件無權(quán)對(duì)行政處罰作出具體規(guī)定。下位法對(duì)上位法設(shè)定的行政處罰作出具體規(guī)定，不得超出上位法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍。

1.擴(kuò)大或縮減上位法規(guī)定的給予行政處罰的違法行為范圍。如《道路交通安全法實(shí)施條例》僅規(guī)定了飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車可以根據(jù)情節(jié)處于罰款、暫扣或吊銷的行政處罰，地方政府規(guī)章卻在同款規(guī)定時(shí)增加了疲勞駕駛機(jī)動(dòng)車的行為類型。

2.擴(kuò)大或縮減上位法規(guī)定的行政處罰的行為種類范圍。如上位法規(guī)定對(duì)某種行政違法行為可以給予警告或罰款，下位法卻僅規(guī)定可以給予罰款。

3.擴(kuò)大或縮減上位法規(guī)定的行政處罰的幅度范圍。如上位法規(guī)定給予某種行政違法行為500元以下的罰款，下位法卻規(guī)定給予該行政違法行為2000元以下的罰款。

例1：地方性法規(guī)無權(quán)創(chuàng)設(shè)限制人身自由和吊銷企業(yè)執(zhí)照的行政處罰。（×）

例2：部門規(guī)章設(shè)定的罰款限額由國務(wù)院決定，地方政府規(guī)章的罰款限額由同級(jí)地方人大常委會(huì)決定。（×）

例3：規(guī)范性文件無權(quán)創(chuàng)設(shè)行政處罰,但可以在上位法規(guī)定的行為、種類和幅度范圍內(nèi)對(duì)行政處罰作出具體規(guī)定。（×）

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