距離2020年法律職業(yè)資格考試的時間越來越近，小伙伴們復(fù)習(xí)的怎么樣了？為了幫助大家順利通過考試，今天幫考網(wǎng)分享了法律職業(yè)資格考試《行政法》的知識點(diǎn)：行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施，一起來看看吧！

一、行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行

（一）一般程序

1.條件

行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，義務(wù)人期限屆滿不履行，法律授予自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)才可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。

法律授予自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的情形主要包括：

（1）所有行政機(jī)關(guān)均享有執(zhí)行罰和代履行的自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；

（2）公安和國安有權(quán)自行強(qiáng)制執(zhí)行行政拘留；

（3）稅務(wù)和海關(guān)有權(quán)自行強(qiáng)制執(zhí)行劃撥；

（4）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》授予縣級以上政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆除。

除此之外，其他行政機(jī)關(guān)均須申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

注意：除了公安、國安、稅務(wù)、海關(guān)和縣級以上人民政府，其他行政機(jī)關(guān)默認(rèn)為須申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

例1：行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行須取得法律、法規(guī)授權(quán)。（×）

例2：質(zhì)監(jiān)局對某超市作出罰款決定，該超市不復(fù)議、不訴訟，經(jīng)催告后不履行繳納罰款的義務(wù)，質(zhì)監(jiān)局可以依法采取劃撥的方式強(qiáng)制執(zhí)行。（×）

2.催告

（1）在進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)利用催告的方式，作最后一次的督促，讓當(dāng)事人自覺履行義務(wù)；

（2）催告屬于要式行為，應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：履行義務(wù)的期限；履行義務(wù)的方式；涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

例：李某因欠繳稅款而被某稅務(wù)局凍結(jié)賬戶，期限屆滿經(jīng)口頭催告仍不繳稅，該稅務(wù)局采取劃撥的方式強(qiáng)制執(zhí)行。（×）

3.陳述與申辯

當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

4.決定與送達(dá)

（1）經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定；

（2）強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時間；申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

（3）在催告期間，有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定；

（4）催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

（二）特別程序

1.執(zhí)行罰

對行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法采取加處罰款或者滯納金進(jìn)行間接強(qiáng)制執(zhí)行。對于執(zhí)行罰，行政機(jī)關(guān)均享有執(zhí)行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。

須注意以下幾個方面的要求：

（1）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取執(zhí)行罰或滯納金的標(biāo)準(zhǔn)告知當(dāng)事人；

（2）加處罰款或滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額；

（3）行政機(jī)關(guān)實(shí)施加處罰款或者滯納金超過30日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2.代履行

對行政機(jī)關(guān)依法作出的可替代的作為義務(wù)的行政決定，行政機(jī)關(guān)經(jīng)催告不履行的，行政機(jī)關(guān)或委托第三人代為履行，履行后向義務(wù)人收取強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用。

（1）實(shí)施主體

行政機(jī)關(guān)自己實(shí)施代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

（2）適用范圍

只能是可替代的作為義務(wù)，具有人身性如強(qiáng)制服兵役，罰款等金錢給付義務(wù)不適用代履行。具體而言，代履行主要適用于保障交通安全、防止環(huán)境污染、保護(hù)自然資源領(lǐng)域。

（3）實(shí)施程序

其一，委托第三人代履行時，行政機(jī)關(guān)要與第三人簽訂委托書，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系；

其二，行政機(jī)關(guān)在作出代履行決定書后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人；

其三，在實(shí)施代履行的3日前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)再次催告當(dāng)事人履行義務(wù)。如果當(dāng)事人同意履行義務(wù)，則停止代履行。

其四，委托第三人代履行時，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督，指導(dǎo)第三人按照約定如實(shí)履行義務(wù)；

其五，代履行結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。

其六，代履行不得采用暴力、脅迫以及其它非法方式。

其七，代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，在代履行決定書中列明，明確告知當(dāng)事人。除法律另有規(guī)定的以外，代履行的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

例1：代履行的費(fèi)用按照實(shí)際價格由當(dāng)事人承擔(dān)。（×）

例2：代履行的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。（×）

（4）代履行的特殊情形

需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

3.強(qiáng)制拆除

對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)該由行政機(jī)關(guān)公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或提起訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

注意：強(qiáng)制拆除對居民的影響甚巨，因而對自行強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行了嚴(yán)格控制，具體而言，須滿足以下三個要件：

（1）須先行公告，限期當(dāng)事人自行拆除；

（2）當(dāng)事人期限屆滿不復(fù)議、不訴訟、不拆除；

（3）需要區(qū)分一下幾種違法情形：

其一，違反《土地管理法》第77條規(guī)定的“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的”，由縣級以上政府土地主管部門責(zé)令限期拆除，土管部門無權(quán)自行強(qiáng)制拆除，只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；

其二，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定的“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的”，由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門作出責(zé)令限期拆除決定，由本級政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆除；

其三，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定的“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的”，由鄉(xiāng)級政府作出責(zé)

例：張某違法占地建筑房屋，鎮(zhèn)政府發(fā)布公告限期拆除，張某不復(fù)議、不訴訟、不拆除，鎮(zhèn)政府自行強(qiáng)制拆除該房屋。（×）

4.拍賣已查封、扣押的財(cái)產(chǎn)

在當(dāng)事人不復(fù)議、不訴訟、經(jīng)催告不履行的情況下，行政機(jī)關(guān)已對當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、扣押，可以將查封、扣押的財(cái)產(chǎn)拍賣抵繳罰款。

須注意以下四個要件：

（1）當(dāng)事人不復(fù)議、不訴訟，經(jīng)催告義務(wù)人不履行；

（2）行政機(jī)關(guān)先前已經(jīng)實(shí)施了查封、扣押；

（3）僅能拍賣而不能變賣；

（4）適用于罰款，而非稅費(fèi)等其他金錢給付義務(wù)。

例1：當(dāng)事人不復(fù)議、不訴訟，經(jīng)催告不履行的情況下，已經(jīng)依法將財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、扣押的，可以將查封、扣押的財(cái)產(chǎn)變賣抵繳罰款。（×）

例2：當(dāng)事人不復(fù)議、不訴訟，經(jīng)催告不履行的情況下，已經(jīng)依法將財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、扣押的，可以將查封、扣押的財(cái)產(chǎn)變賣抵繳稅款。（×）

5.劃撥

（1）劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定，并書面通知金融機(jī)構(gòu)；

（2）金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥；

（3）劃撥的存款、匯款應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財(cái)政專戶；

（4）任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

以上就是今天分享的全部內(nèi)容，希望對你們有所幫助。想要了解更多的考試知識點(diǎn)，可以關(guān)注幫考網(wǎng)法律職業(yè)資格考試頻道的更新。最后，預(yù)祝大家在考試中一切順利，取得理想的成績！