法律職業(yè)資格
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2020年法律職業(yè)資格考試《行政法》知識點(diǎn):治安管理處罰(一)
幫考網(wǎng)校2020-09-22 16:07
2020年法律職業(yè)資格考試《行政法》知識點(diǎn):治安管理處罰(一)

距離2020年法律職業(yè)資格考試的時(shí)間越來越近,小伙伴們復(fù)習(xí)的怎么樣了?為了幫助大家順利通過考試,今天幫考網(wǎng)分享了法律職業(yè)資格考試《行政法》的知識點(diǎn):治安管理處罰,一起來看看吧!

《治安管理處罰法》與《行政處罰法》是特別法與一般法的關(guān)系,因而需要注意治安管理處罰中與一般性行政處罰相比有差異的方面。

一、治安管理處罰的概念和種類

治安管理處罰是公安機(jī)關(guān)給予實(shí)施治安違法行為的公民、法人和其他組織的行政制裁。根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,治安管理處罰的種類包括:警告、罰款、沒收違法所得或非法財(cái)物、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證、行政拘留、驅(qū)逐出境或限期出境。并且,行政拘留、驅(qū)逐出境或限期處境屬于公安機(jī)關(guān)的專屬管轄。

二、治安管理處罰的量罰

(一)應(yīng)當(dāng)不予處罰

1.不能14周歲的人違反治安管理的;

2.精神病人在不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的;

3.違反治安管理的行為在6個(gè)月內(nèi)沒被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的。

(二)應(yīng)當(dāng)從輕或減輕

已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。

(三)應(yīng)當(dāng)減輕或不予處罰

1.情節(jié)特別輕微的;

2.主動消除或者減輕違法后果的,并取得被侵害人諒解的;

3.出于他人脅迫或者誘騙的;

4.主動投案,向公安機(jī)關(guān)陳述自己的違法行為的;

5.有立功表現(xiàn)的。

(四)可以從輕、減輕或不予處罰

盲人或又聾又啞的人違反治安管理的,可以從輕、減輕或免于處罰。

(三)從重處罰

1.有較嚴(yán)重后果的;

2.教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;

3.對報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的;

4.個(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。

注意:治安管理處罰的量罰與一般性行政處罰的量罰相較,具有以下幾個(gè)方面的鮮明特色:

第一,治安管理處罰中不予處罰的情形明顯多于一般行政處罰;

第二,在一般性行政處罰中從輕、或減輕的情形(除了14周歲-18周歲違反治安管理的外),在治安管理處罰中屬于減輕或不予處罰的情形;

第三,治安管理處罰中存在從重處罰、合并執(zhí)行、不執(zhí)行拘留的特別規(guī)定。

1:公安機(jī)關(guān)對違反治安管理,存在立功表現(xiàn)的被處罰人,應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。(×)

2:公安機(jī)關(guān)對盲人或又聾又啞的人違反治安管理的,可以從輕或減輕處罰。(×)

3:公安機(jī)關(guān)對盲人或又聾又啞的人違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或免于處罰。(×)

三、治安管理處罰的普通程序

(一)調(diào)查

1.傳喚

1)傳喚僅適用于違法行為人,不適用于證人和受害人;

2)程序上,經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)可以使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法行為人經(jīng)出示工作證件,可以口頭傳喚并在詢問筆錄中注明;

3)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人;

4)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因和處所告知被傳喚人家屬;

5)對無正當(dāng)理由拒絕接受傳喚或逃避傳喚的,可以強(qiáng)制傳喚。

2.詢問

1)傳喚后的詢問原則上不得超過8小時(shí),可能適用行政拘留處罰的不超過24小時(shí);

2)詢問不滿16周歲的違法行為人,應(yīng)當(dāng)通知其父母或其他監(jiān)護(hù)人到場;

3)被詢問人可以就被詢問事項(xiàng)自行提供書面材料,公安機(jī)關(guān)也可以要求被詢問人自行書寫;

4)詢問的對象不僅包括違法行為人,還包括證人和被害人。當(dāng)詢問的對象是證人和被害人時(shí),可以到其所在單位或住處詢問,必要時(shí)也可以通知其到公安機(jī)關(guān)接受詢問。

1:治安管理處罰案件中的傳喚,可以適用于違法行為人、證人和受害人。(×)

2:公安機(jī)關(guān)對違法行為人的詢問,原則上不超過24小時(shí),經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長至48小時(shí)。(×)

3:公安機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)傳喚違法行為人到公安機(jī)關(guān)接受詢問,例外情況下可以到違法行為人的住所進(jìn)行詢問。(×)

3.檢查

1)檢查的對象是與違法行為有關(guān)的場所、物品、人身;

2)檢查的人員不少于2人;

3)檢查時(shí),應(yīng)出示工作證和縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的檢查證;

4)確有必要立即進(jìn)行檢查的,經(jīng)出示工作證可以當(dāng)場檢查;

5)檢查公民住所必須出示縣級以公安機(jī)關(guān)出具的檢查證;

6)檢查婦女的身體,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行;

7)檢查的情況應(yīng)制作檢查筆錄,由檢查人、被檢查人和見證人簽名或蓋章,被檢查人拒絕簽名的應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

例:公安機(jī)關(guān)在檢查時(shí),應(yīng)出示工作證和縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的檢查證;確有必要立即檢查公民住所的,經(jīng)出示工作證可以當(dāng)場檢查。(×)

4.扣押

1)扣押的對象是與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品;

2)對受害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn)不得扣押,而應(yīng)當(dāng)予以登記;

3)發(fā)現(xiàn)扣押的物品與案件無關(guān)的應(yīng)當(dāng)退還,屬于他人合法財(cái)產(chǎn)的登記后立即退還,滿6個(gè)月無人主張權(quán)利或者權(quán)利人不明的收歸國有。

(二)決定

1.決定主體

一般情況下由縣級以上公安機(jī)關(guān)決定;警告與500元以下罰款可由公安派出所決定。

2.決定證據(jù)

1)以非法手段收集的證據(jù)不得作為治安管理處罰的證據(jù);

2)只有本人的陳述而無其他證據(jù)的, 不能作出處罰決定。

3.決定形式

只能以治安管理處罰決定書的形式,不能口頭處罰。

4.決定期限

應(yīng)當(dāng)自受理之日起不超過30日作出處罰決定;案情重大復(fù)雜的,經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長30日,為查明案情進(jìn)行的鑒定期間不計(jì)入決定期限。

例:治安管理處罰應(yīng)當(dāng)自受理之日起不超過30日作出處罰決定;案情重大復(fù)雜的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長30日。(×)

(三)送達(dá)

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告處罰決定書并當(dāng)場交付,無法當(dāng)場宣告的應(yīng)在2日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予拘留的還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人家屬。存在受害人的,還應(yīng)當(dāng)將處罰決定書副本抄送受害人。

例:公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告處罰決定書并當(dāng)場交付,無法當(dāng)場宣告的應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)被處罰人。(×)

以上就是今天分享的全部內(nèi)容,希望對你們有所幫助。想要了解更多的考試知識點(diǎn),可以關(guān)注幫考網(wǎng)法律職業(yè)資格考試頻道的更新。最后,預(yù)祝大家在考試中一切順利,取得理想的成績!

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