距離2020年法律職業(yè)資格考試的時(shí)間越來越近，小伙伴們復(fù)習(xí)的怎么樣了？為了幫助大家順利通過考試，今天幫考網(wǎng)分享了法律職業(yè)資格考試《行政法》的知識(shí)點(diǎn)：行政處罰的實(shí)施，一起來看看吧！

三、行政處罰的適用

（一）行政處罰無效與不成立

1.行政處罰無效

《行政處罰法》第3條第2款明確規(guī)定：“行政處罰沒有法定依據(jù)或不遵守法定程序的，行政處罰無效?！?o:p>

此外，《行政處罰法》第49條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一執(zhí)制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。一般認(rèn)為，這一規(guī)定也是行政處罰無效的情形。

2.行政處罰不成立

《行政處罰法》第41條規(guī)定：“行政處罰不告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。行政處罰決定不成立?！?o:p>

（二）行政處罰的量罰

1.不予處罰

（1）違法行為輕微且及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

（2）不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；

（3）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間接性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；

（4）違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外，如《治安管理處罰法》規(guī)定的追究時(shí)效為6個(gè)月，《稅收征收管理法》規(guī)定的追究時(shí)效為5年，《海關(guān)法》規(guī)定的追究時(shí)效為3年。法律規(guī)定的追究時(shí)效期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

2.從輕或減輕處罰

（1）已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；

（2）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（3）受他人脅迫有違法行為的；

（4）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（5）其他依法從輕或減輕行政處罰的。

例1：主動(dòng)消除違法行為的危害后果，且有立功表現(xiàn)的，可以不予處罰。（×）

例2：違法行為人在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。（×）

（三）處罰與刑罰的折抵

1.自由罰和罰款可折抵。在刑事訴訟程序前已經(jīng)執(zhí)行的行政拘留折抵拘役和有期徒刑，已執(zhí)行的罰款折抵罰金；

2.名譽(yù)罰和行為罰不可折抵。在構(gòu)成犯罪的同時(shí)，行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)給予的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證或執(zhí)照的，行政機(jī)關(guān)仍應(yīng)追究。

3.不予沒收移交司法。不依法應(yīng)當(dāng)給予沒收違法所得或非法財(cái)物的，行政機(jī)關(guān)不予沒收，而是將違法所得或非法財(cái)物一并移送司法機(jī)關(guān)。

例：在刑事訴訟程序前已經(jīng)執(zhí)行的行政拘留折抵拘役和有期徒刑，已執(zhí)行的罰款折抵罰金，已執(zhí)行的沒收折抵刑罰的沒收。（×）

（四）一事不再罰

對(duì)當(dāng)事人的一個(gè)違法行為，只能給予一次行政處罰。對(duì)于“一事不再罰”的理解，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：

1.必須是針對(duì)一個(gè)違法行為，如果當(dāng)事人存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的違法行為，可以分別給予處罰。如某餐館無證經(jīng)營，且被查處大量使用“地溝油”，可以對(duì)兩個(gè)違法行為分別處罰。

2.《行政處罰法》明確規(guī)定的是對(duì)于一個(gè)違法行為只能給予一次罰款處罰，并不禁止罰款和其他如警告、行政拘留的并罰。

3.如一個(gè)違法行為違反了多個(gè)法律規(guī)范，構(gòu)成法條競合，有權(quán)機(jī)關(guān)可以分別處罰，但不能同時(shí)給予罰款的處罰。

例：甲公司承包的工程發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其作出罰款決定，城建部門對(duì)其作出吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定，城建部門的做法違反了“一事不再罰”的規(guī)則。（×）

（五）責(zé)令改正的適用

行政處罰必須能夠有效制止違法行為對(duì)社會(huì)的危害，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

以上就是今天分享的全部內(nèi)容，希望對(duì)你們有所幫助。想要了解更多的考試知識(shí)點(diǎn)，可以關(guān)注幫考網(wǎng)法律職業(yè)資格考試頻道的更新。最后，預(yù)祝大家在考試中一切順利，取得理想的成績！