首先，根據(jù)中國現(xiàn)行的稅法規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果，包括非獨占許可使用權(quán)，在符合條件的情況下可以享受減半征稅的優(yōu)惠政策。通常情況下，這種優(yōu)惠是指將應(yīng)納稅所得額減半后計算稅額。

關(guān)于您提到的稅率問題：

1. 基本稅率：高新技術(shù)企業(yè)適用的基本稅率為15%。

2. 減半征稅政策：按照相關(guān)政策，高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的所得，可以按50%計入應(yīng)納稅所得額。

3. 為什么是25%：在計算減半征稅后的稅率時，如果僅僅將所得額減半，看似應(yīng)該仍然適用15%的稅率。但是，需要注意的是，減半征稅后的所得額，在應(yīng)用稅率時要考慮到稅基的變化。在這種情況下，實際上減半后的所得額要按照更高的稅率來計算，這個稅率就是25%。

具體原因如下：
- 當所得額減半后，原本可以享受的15%的低稅率對應(yīng)的小規(guī)模納稅人的稅率檔次可能會發(fā)生變化。
- 在稅率檔次調(diào)整后，減半后的所得額可能就落在了25%的稅率檔次上。

這一點在稅法的相關(guān)解釋和實際操作中有詳細規(guī)定，需要根據(jù)具體的稅法條款和當年的稅法實施細則來判斷。

總結(jié)：
高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)讓非獨占許可使用權(quán)所適用的25%稅率，是在享受減半征稅政策后，根據(jù)新的應(yīng)納稅所得額所對應(yīng)的稅率檔次計算出來的。這并不是一個簡單的直接減半再應(yīng)用15%稅率的問題，而是需要按照稅法規(guī)定進行詳細的計算和檔次匹配。

希望這個解釋能夠解決您的疑惑，如果還有其他問題，歡迎繼續(xù)提問。我會耐心為您解答。