一級建造師
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首頁一級建造師題庫正文
  • 建造師案例題某投資公司投資一幢政府辦公樓,決定采用公開招標方式選擇施工單位,但招標文件對省內(nèi)施工單位和省外施工單位提出不同要求,也明確了投標保證金的數(shù)額。該公司委托某建筑事務所為該工程編制標底,標底的金額為6 000萬元。于2004年1月發(fā)出招標公告,后有甲、乙、丙、丁、戊等五家建筑施工單位參加了投標。招標文件規(guī)定,1月30日為提交投標文件截止時間,但戊單位2月1日才提交投標保證金。開標會由該省建委主持。甲、乙、丙、丁等四家單位的投標報價均在5 000萬元左右,與標底相差近1 000萬元,這四家投標單位對此向該省委投訴,稱招標標底的工程量計算存在夸大的問題,使標底高出實際估價近1 000萬元。同時,丁單位向該投資公司要求撤回投標文件,為此,該投資公司請求省建委對原投標進行復核。4月28日,被指定的省建設工程造價總站對標底進行復核,并提交了復核報告,證明確有標底工程量夸大的問題,使原標底與復核標底相差近1 000萬元。由于上述問題久拖不決,導致中標書在開標三個月后一直未能發(fā)出。為了能早開工,該公司在獲得建委同意后,更改了標底和工程結(jié)算方式,并確定乙公司為中標單位。 問題 (1)上述招標投標程序中,有哪些不妥之處?試說明理由。 (2)戊單位的投標文件的要求如何處理?為什么? (3)對丁單位撤回投標文件的要求應當如何處理?為什么? (4)問題久拖不決后,能否要求重新進行招標?為什么?

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參考答案

1A426010建筑工程項目投標。該案例重點考核的是公共科目中法規(guī)課程里有關招投標的相關規(guī)定。每年一級建造師實務科目考試中都有一道與招投標法相關的改錯題,考生要熟練掌握。
(1)在上述招標中,不妥之處有如下幾點。①公開招標應當平等地對待所有的投標人,不允許對不同的投標人提出不同的要求。②提交投標文件的截止時間,與舉行開標會的時間不是同一時間。按照《招投標法》的規(guī)定,開標應當在招標文件確定的提交招標文件截止時間的同一時間公開進行。③開標應當由招標人或招標代理人主持,省建委作為行政管理機關只能監(jiān)督招投標的活動,不能作為開標會的主持人。④中標書在開標會三個月后一直未能發(fā)出。評標工作不宜久拖不決,如果在評標中出現(xiàn)無法克服的困難,應當及早采取其他措施(如宣布招標失敗)。⑤更改中標金額和工程估算方式,確定中標單位。如果不宣布招標失敗,則招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,招標人和中標人不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
(2)戊單位的投標文件應當被認為是無效投標而拒絕。因為招標文件規(guī)定的投標保證金是投標文件的組成部分,因此,對于未能按照要求提交投標保證金的投標(包括期限),招標單位將視為不響應投標而予以拒絕。
(3)對丁單位撤回投標文件的要求,應當沒收其投標保證金。因為投標行為是一種要約,在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的,應視為違約行為。
(4)問題久拖不決后,該公司可以重新進行招標,理由如下。①一個工程只能編制一個標底,如果在開標后再復核標底,將導致具體的評標條件發(fā)生變化。實際上屬于招標單位的評標準備工作不夠充分。②問題久拖不決,使得各方面的條件發(fā)生變化,再按照最初招標文件中的設定訂立合同是不公平的。

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