參考答案

該公司制定的內部控制系統(tǒng)存在以下缺陷：1.《企業(yè)內部控制應用指引第1號——組織結構》明確提出要求：企業(yè)應當根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，明確董事會、監(jiān)事會和經理層的職責權限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離，形成制衡。同時強調，企業(yè)的重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務等（即通常所說的“三重一大”），應當按照規(guī)定的權限和程序實行集體決策審批或者聯(lián)簽制度；任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策意見。該公司規(guī)定重大資產處置、對外投資和資金調度等事宜統(tǒng)一由總經理審批，不符合《企業(yè)內部控制應用指引第1號——組織結構》的要求。2.按照《企業(yè)內部控制應用指引第9號——銷售業(yè)務》的要求，辦理銷售、發(fā)貨、收款三項業(yè)務的部門應當分設，不得由同一部門或個人辦理銷售與收款業(yè)務的全過程。銷售與收款屬于不相容崗位，該公司規(guī)定允許公司銷售部門及銷售人員直接收取貨款，違背了不相容職務分離控制的要求。3.按照《企業(yè)內部控制應用指引第12號——擔保業(yè)務》的要求，企業(yè)應當加強對子公司擔保業(yè)務的統(tǒng)一監(jiān)控，企業(yè)內設機構未經授權不得辦理擔保業(yè)務；企業(yè)為關聯(lián)方提供擔保的，與關聯(lián)方存在經濟利益或近親屬關系的有關人員在評估與審批環(huán)節(jié)應當予以回避。該公司規(guī)定允許分公司自行決定是否對外提供擔保，屬于授權不當。