注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定：
（1996年11月22日人事部、國家稅務(wù)總局人發(fā)[1996]116號發(fā)布）
總則
第一條 為了加強對稅務(wù)代理專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)準入控制，規(guī)范稅務(wù)代理行為，發(fā)揮稅務(wù)代理在稅收活動中的作用，保證國家稅收法律、行政法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則，以及職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。
第二條 國家對從事稅務(wù)代理活動的專業(yè)技術(shù)人員實行注冊登記制度。按本規(guī)定取得中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書并注冊的人員，方可從事稅務(wù)代理活動。
第三條 從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)為稅務(wù)師事務(wù)所，稅務(wù)師事務(wù)所必須配備一定數(shù)量的注冊稅務(wù)師。
第四條 注冊稅務(wù)師資格制度屬職業(yè)資格證書制度范疇，納入專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的統(tǒng)一規(guī)劃，由國家確認批準。[10]
注冊稅務(wù)師英文譯稱：Registered Tax Agent。
第五條 人事部和國家稅務(wù)總局共同負責(zé)全國注冊稅務(wù)師資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊登記和監(jiān)督管理工作。
考試
第六條 注冊稅務(wù)師資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行一次。
第七條 凡中華人民共和國公民，遵紀守法并具備下列條件之一者，可申請參加注冊稅務(wù)師資格考試：
（一）經(jīng)濟類、法學(xué)類大專畢業(yè)后，或非經(jīng)濟類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后，從事經(jīng)濟、法律工作滿六年。
（二）經(jīng)濟類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后，或非經(jīng)濟、法學(xué)類第二學(xué)士或研究生班畢業(yè)后，從事經(jīng)濟、法律工作滿四年。
（三）經(jīng)濟類、法學(xué)類第二學(xué)位或研究生班畢業(yè)后，或獲非經(jīng)濟、法學(xué)類碩士學(xué)位后，從事經(jīng)濟、法律工作滿兩年。
（四）獲得經(jīng)濟類、法學(xué)類碩士學(xué)位后，從事經(jīng)濟、法律工作滿一年。
（五）獲得經(jīng)濟類、法學(xué)類博士學(xué)位。
（六）人事部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他條件。
第八條 國家稅務(wù)總局負責(zé)組織有關(guān)專家擬定考試大綱、編寫培訓(xùn)教材和命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃并組織或授權(quán)組織考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。
考前培訓(xùn)工作必須按照與考試分開、自愿參加的原則進行。
第九條 人事部負責(zé)組織有關(guān)專家審定考試科目、考試大綱和試題，組織或授權(quán)組織實施各項考務(wù)工作。會同國家稅務(wù)總局對考試進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十條 注冊稅務(wù)師資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制、人事部和國家稅務(wù)總局用印的中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書。
注冊
第十一條 國家稅務(wù)總局及其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)為注冊稅務(wù)師的注冊管理機構(gòu)。
各級人事（職改）部門對注冊稅務(wù)師的注冊情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。
第十二條 取得注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書，申請從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)在取得證書后三個月內(nèi)到所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)申請辦理注冊登記手續(xù)。
第十三條 申請注冊者，必須同時具備下列四項條件：
（一）遵紀守法，恪守職業(yè)道德；
（二）取得中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書；
（三）身體健康，能堅持在注冊稅務(wù)師崗位上工作；
（四）經(jīng)所在單位考核同意。
再次注冊者，應(yīng)經(jīng)單位考核合格并有參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。
第十四條 有下列情況之一者，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力的。
（二）因受刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢之日起未滿三年者。
（三）被國家機關(guān)開除公職，自開除之日起未滿三年者。
（四）國家稅務(wù)總局認為其他不具備稅務(wù)代理資格的。
第十五條 經(jīng)批準的注冊稅務(wù)師，由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)按國家稅務(wù)總局的規(guī)定進行注冊。
第十六條 注冊稅務(wù)師有下列情況之一的，由國家稅務(wù)總局或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)注銷其注冊稅務(wù)師資格：
（一）在登記中弄虛作假，騙取中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書的。
（二）同時在兩個稅務(wù)代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的。
（三）死亡或失蹤的。
（四）有本規(guī)定第三十條、第三十一條行為之一的。
（五）國家稅務(wù)總局認為其不適合從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的。
第十七條 注冊稅務(wù)師每次注冊有效期為三年，每年驗證一次。有效期滿前三個月持證者按規(guī)定到注冊管理機構(gòu)重新辦理注冊登記。
有第十四、十六條行為之一的，不予重新注冊登記。
第十八條 各地注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)應(yīng)對注冊稅務(wù)師注冊登記和被注銷登記的情況，及時向國家稅務(wù)總局報告。對注冊稅務(wù)師辦理了注冊登記或被注銷登記的，可通過新聞媒介予以公布。
權(quán)利和義務(wù)
遵守義務(wù)
第十九條 在稅務(wù)代理活動中，注冊稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)以納稅人、扣繳義務(wù)人自愿委托和自愿選擇為前提，遵守國家稅收法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章，獨立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護國家利益，保護委托人的合法權(quán)益。
業(yè)務(wù)代理范圍
第二十條 注冊稅務(wù)師可以接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，從事下列范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)代理：
（一）辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記。
（二）辦理除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。
（三）辦理納稅申報或扣繳稅款報告。
（四）辦理繳納稅款和申請退稅。
（五）制作涉稅文書。
（六）審查納稅情況。
（七）建賬建制，辦理賬務(wù)。
（八）稅務(wù)咨詢、受聘稅務(wù)顧問。
（九）稅務(wù)行政復(fù)議。
（十）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
規(guī)則
第二十一條 注冊稅務(wù)師可以接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托進行全面代理、單項代理或常年代理、臨時代理。
第二十二條 注冊稅務(wù)師依法從事稅務(wù)業(yè)務(wù)，受國家法律保護，任何機關(guān)、團體、單位和個人不得非法干預(yù)。
第二十三條 注冊稅務(wù)師有權(quán)根據(jù)代理業(yè)務(wù)需要，查詢被代理人的有關(guān)財務(wù)會計資料和文件，查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施。被代理人應(yīng)當(dāng)向代理人提供真實的經(jīng)營情況和財務(wù)資料。
第二十四條 注冊稅務(wù)師承辦業(yè)務(wù)，由其所在的稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托代理協(xié)議書，按照國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準收取代理費用。
一個注冊稅務(wù)師不能同時在兩個或兩個以上稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。
稅務(wù)師事務(wù)所必須經(jīng)國家稅務(wù)總局確認批準。
第二十五條 注冊稅務(wù)師在辦理代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)向被代理人或有關(guān)稅務(wù)機關(guān)出示由國家稅務(wù)總局或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)核發(fā)的注冊登記證明。注冊稅務(wù)師對其代理的業(yè)務(wù)所出具的所有文書有簽名蓋章權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十六條 注冊稅務(wù)師應(yīng)保守被代理人的商業(yè)秘密。對被代理人偷稅、騙稅的行為予以制止，并及時報告有關(guān)稅務(wù)機關(guān)。
第二十七條 注冊稅務(wù)師按規(guī)定接受專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，不斷更新知識，掌握最新的稅收政策法規(guī)，提高操作技能。接受注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)和考核，并作為重新注冊登記的必備條件之一。
罰則
第二十八條 注冊稅務(wù)師未按照委托代理協(xié)議書的規(guī)定進行代理或違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行代理活動的，由縣及縣以上稅務(wù)行政機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處以罰款，并追究相應(yīng)的責(zé)任。
第二十九條 注冊稅務(wù)師在一個會計年度內(nèi)違反本規(guī)定從事代理活動二次以上的，由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)停止其從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)一年以上。
第三十條 注冊稅務(wù)師知道被委托代理的事項違法仍進行代理活動或知道自身的代理行為違法的，除按第二十八條規(guī)定處理外，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)注銷其注冊稅務(wù)師注冊登記，收回執(zhí)業(yè)資格證書，禁止其從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，并向發(fā)證機關(guān)備案。
第三十一條 注冊稅務(wù)師從事稅務(wù)代理活動，觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法懲處。
第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊管理機構(gòu)對注冊稅務(wù)師違反本規(guī)定有關(guān)條款所作的處理，及時如實記錄在證書的懲戒登記欄內(nèi)。
第三十三條 稅務(wù)師事務(wù)所違反稅收法律和有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定進行代理活動的，由縣及縣以上稅務(wù)行政機關(guān)視情節(jié)輕重，給予警告，或根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)處以罰款，或提請有關(guān)管理部門給予停業(yè)整頓、責(zé)令解散等處理。
第三十四條 當(dāng)事人對行政處分決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。
附則
第三十五條 注冊稅務(wù)師資格考試實施以前，已取得經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的稅務(wù)代理人員，可通過考核認定注冊稅務(wù)師資格。
考核認定的具體辦法由人事部和國家稅務(wù)總局另行制定。
第三十六條 按本規(guī)定取得注冊稅務(wù)師資格的，單位根據(jù)工作需要可聘任經(jīng)濟師職務(wù)。
第三十七條 境外人員申請注冊稅務(wù)師資格考試和申請在境內(nèi)從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的管理辦法，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準后，另行制定。
第三十八條 本規(guī)定有關(guān)報考條件、考務(wù)工作的解釋權(quán)屬人事部；有關(guān)考試大綱、參考教材、考前培訓(xùn)、注冊管理工作的解釋權(quán)屬國家稅務(wù)總局。
第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
繼續(xù)教育
編輯
注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育管理辦法[11]
第一條為全面提高注冊稅務(wù)師的整體素質(zhì)，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會章程》和《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條注冊稅務(wù)師是維護國家稅收利益和納稅人權(quán)益，依法接受委托從事涉稅服務(wù)與涉稅鑒證的專業(yè)技術(shù)人員，因此，注冊稅務(wù)師必須具備較高的執(zhí)業(yè)水平，繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于注冊稅務(wù)師的整個執(zhí)業(yè)生涯。
第三條本辦法適用于執(zhí)業(yè)的注冊稅務(wù)師和非執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師，也適用在稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）工作的從業(yè)人員。
第四條為加強繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，要建立中國注冊稅務(wù)師協(xié)會（以下簡稱中稅協(xié)）、地方協(xié)會和事務(wù)所三個層次的教育培訓(xùn)制度。
中稅協(xié)負責(zé)組織全國性注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，制定全國性職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)制度、辦法和中長期規(guī)劃，統(tǒng)一編寫全國性的教育培訓(xùn)大綱，編寫或選定教材，開展師資培訓(xùn)，新成立的事務(wù)所所長及副所長培訓(xùn)和高管人員的輪訓(xùn)，以及具有全國性熱點、難點問題的專題培訓(xùn)，總結(jié)交流和推廣各地方協(xié)會教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗，指導(dǎo)各地方協(xié)會教育培訓(xùn)工作，組織全國性繼續(xù)教育的檢查、考核。
地方協(xié)會負責(zé)該地區(qū)注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，制定該地區(qū)職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法和年度教育培訓(xùn)計劃，開展事務(wù)所所長及部門經(jīng)理以下的執(zhí)業(yè)人員專業(yè)知識培訓(xùn)，總結(jié)交流和推廣該地區(qū)教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗，檢查、考核事務(wù)所的教育培訓(xùn)工作。
事務(wù)所負責(zé)制定本所從業(yè)人員教育培訓(xùn)計劃，除組織執(zhí)業(yè)人員參加中稅協(xié)和地方協(xié)會舉辦的各種培訓(xùn)外，建立和健全崗位培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)制度，開展從業(yè)專業(yè)知識與技能培訓(xùn)，使事務(wù)所自身成為不斷提高與創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。
第五條繼續(xù)教育的內(nèi)容包括：注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)過程中適應(yīng)執(zhí)業(yè)需要和相關(guān)的專業(yè)知識與專業(yè)技能；道德教育和誠信教育。
第六條注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育方式分為脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)兩類。
脫產(chǎn)繼續(xù)教育方式包括：
（一）中稅協(xié)和地方協(xié)會舉辦的各類培訓(xùn)和研討班以及其他培訓(xùn)項目；
（二）中稅協(xié)和地方協(xié)會組織或認可的相關(guān)專題研討會等；
（三）中稅協(xié)指定的大專院校進修班學(xué)習(xí)專業(yè)知識。
非脫產(chǎn)繼續(xù)教育方式包括：
（一）事務(wù)所自行組織的專業(yè)研討、經(jīng)驗交流和崗位培訓(xùn)；
（二）接受函授、夜大和遠程等非脫產(chǎn)專業(yè)教育。
第七條執(zhí)業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)時間累計不得少于72學(xué)時。中稅協(xié)負責(zé)對所長培訓(xùn)每年不少于2000個人天，對執(zhí)業(yè)骨干人員培訓(xùn)每年不少于6000個人天；地方稅協(xié)對執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師培訓(xùn)每人每年不少于3天，全國總計不少于75000個人天（含視頻）。
第八條中稅協(xié)每年年初向全國下發(fā)年度注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，對培訓(xùn)主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求等做出具體安排。
第九條地方協(xié)會負責(zé)注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的具體實施。地方協(xié)會應(yīng)根據(jù)本辦法的要求，委托專門機構(gòu)或配備專人負責(zé)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。各事務(wù)所應(yīng)設(shè)有專人負責(zé)這項工作。
第十條對中稅協(xié)組織舉辦的各種培訓(xùn)和研討班，地方協(xié)會和事務(wù)所應(yīng)當(dāng)選派符合條件的人員參加，并組織回授工作，以擴大培訓(xùn)效果。
第十一條地方協(xié)會為每位執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師建立脫產(chǎn)培訓(xùn)檔案，并由中稅協(xié)在會員證內(nèi)設(shè)置“繼續(xù)教育情況登記”欄目。脫產(chǎn)培訓(xùn)記錄由中稅協(xié)或地方協(xié)會蓋章方為有效。
非脫產(chǎn)培訓(xùn)由其所在事務(wù)所記錄在本人的培訓(xùn)檔案內(nèi)，年終時，由事務(wù)所出具培訓(xùn)證明報所在地方協(xié)會。
第十二條注冊稅務(wù)師在進行年檢時，應(yīng)出示會員證，提供繼續(xù)教育記錄。注冊稅務(wù)師無故未按要求完成繼續(xù)教育任務(wù)，或繼續(xù)教育記錄不實，地方協(xié)會向該會員下發(fā)警告通知，并記錄在案，要求其在下一年度補足上一年度規(guī)定的繼續(xù)教育課時。
第十三條有下列情況未按要求完成繼續(xù)教育任務(wù)的注冊稅務(wù)師，可以提出書面申請，經(jīng)地方協(xié)會批準后可以順延一個年度，但不得影響下一年度繼續(xù)教育任務(wù)的完成：
（一）在境外工作半年以上的；
（二）休產(chǎn)假；
（三）因病半年以上無法正常執(zhí)業(yè)的；
（四）其他意外原因。
第十四條地方協(xié)會應(yīng)按本辦法的規(guī)定，檢查注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，中稅協(xié)將不定期抽查地方協(xié)會的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
第十五條中稅協(xié)、地方協(xié)會舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班所需要的教材費、教室場地費和教師講課費應(yīng)在會費中支付，不得以各種名義向?qū)W員收取。
第十六條繼續(xù)教育的實施與檢查
各地方協(xié)會、各事務(wù)所應(yīng)按本辦法的規(guī)定，對注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作進行實施和檢查。
檢查的內(nèi)容包括：來源：考試大綱
（1）注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度和計劃執(zhí)行情況；
（2）繼續(xù)教育培訓(xùn)教材的選用、課程內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)人員的選派、培訓(xùn)時間的安排等是否符合實際需要，是否有助于受訓(xùn)人員業(yè)務(wù)水平的提高；
（3）培訓(xùn)的質(zhì)量是否達到預(yù)期要求，教學(xué)計劃是否完成，培訓(xùn)考評標(biāo)準是否適當(dāng)?shù)取?
對未按規(guī)定時間和內(nèi)容完成培訓(xùn)計劃的，應(yīng)采取以下措施：
限期補課，對不能參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的人員應(yīng)通過網(wǎng)上完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和時間。
第十七條非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)
非執(zhí)業(yè)會員在首次轉(zhuǎn)為執(zhí)業(yè)會員時，應(yīng)參加中稅協(xié)和地方協(xié)會的技能培訓(xùn)與道德、誠信培訓(xùn)。
第十八條事務(wù)所其他從事涉稅服務(wù)與涉稅鑒證的從業(yè)人員，應(yīng)參照對注冊稅務(wù)師的要求，積極參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第十九條本辦法自2018年8月1日起實施（原辦法廢除）。