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請謹(jǐn)慎保管和記憶你的密碼,以免泄露和丟失

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距離2020年法律職業(yè)資格考試的時間越來越近,小伙伴們復(fù)習(xí)的怎么樣了?為了幫助大家順利通過考試,今天幫考網(wǎng)分享了法律職業(yè)資格考試《行政法》的知識點:具體行政行為,一起來看看吧!
三、具體行政行為的成立與生效
(一)具體行政行為的成立
具體行政行為的成立,是指具體行政行為在法律上存在。只有首先確定具體行政行為的成立,才能對其進(jìn)行法律評價確認(rèn)其是否合法適當(dāng)。具體行政行為成立包括以下三個要件:
1.主體要件
作出具體行政行為的是享有行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān),實施該具體行政行為的工作人員意志健全具有行為能力。如果作出行政決定的不是履行行政職能、可以承擔(dān)行政責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或者其他合法的實施者,該決定不能發(fā)生法律上的效力,也無法按照行政法上的救濟(jì)方式追究法律責(zé)任。
2.內(nèi)容要件
具體行政行為須具有設(shè)立、變更和消滅對方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的意思表示。行政機(jī)關(guān)要求對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)做什么或者不準(zhǔn)做什么的意思,應(yīng)當(dāng)以正確和可識別的方式清楚地表示出來,使對方當(dāng)事人知道行政機(jī)關(guān)為其安排了什么樣的權(quán)利義務(wù)。
3.程序要件
具體行政行為按照法律規(guī)定的時間和方式進(jìn)行送達(dá)。對方當(dāng)事人履行義務(wù)的內(nèi)容限于領(lǐng)受送達(dá)的內(nèi)容,領(lǐng)受送達(dá)的時間是對方當(dāng)事人開始履行義務(wù)的最早時間點。未經(jīng)送達(dá)領(lǐng)受程序的具體行政行為,不發(fā)生法律約束力。
(二)具體行政行為的生效
通常情況下,具體行政行為成立的同時生效,但兩者也存在不同步的情形,具體來說:
1.無效
無效的具體行政行為依然在法律上成立,但卻不發(fā)生法律效力。
2.附條件或附期限的具體行政行為
附條件或附期限的具體行政行為需要等待條件成就或期限到來才生效,因而生效的時間晚于成立的時間。
四、具體行政行為的效力
法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素。評價具體行政行為合法與否的實際意義,就在于對其法律效力的影響。一般認(rèn)為,具體行政行為的效力包括拘束力、執(zhí)行力和確定力。
(一)拘束力
拘束力是具體行政行為一經(jīng)生效,行政機(jī)關(guān)和對方當(dāng)事人都必須遵守,其他國家機(jī)關(guān)和社會成員必須予以尊重的效力。對于已經(jīng)生效的具體行政行為,不但對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受并履行義務(wù),作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)不得隨意更改,而且其他國家機(jī)關(guān)也不得以相同的事實和理由再次受理和處理該同一案件,其他社會成員也不得對同一案件進(jìn)行隨意的干預(yù)。
例:某公司在工商局進(jìn)行了公司登記,該公司應(yīng)當(dāng)在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營,工商局不得隨意撤銷、撤回或變更該公司登記,其他行政機(jī)關(guān)亦應(yīng)尊重該公司登記,而不能作出不同處理。
(二)確定力
確定力是具體行政行為不再爭議、不得更改的效力,具體行政行為因此取得不可撤銷性。一般而言,具體行政行為作出后都會有一個可爭議和可更改期。權(quán)益受到損害的當(dāng)事人可以利用行政復(fù)議、行政訴訟或者其他法定途徑獲得救濟(jì),行政機(jī)關(guān)也可以通過行政監(jiān)督程序撤回已經(jīng)生效卻有法律缺陷的具體行政行為。但是出于穩(wěn)定行政管理關(guān)系的需要,這一期限不可能無限延長。當(dāng)法定的可爭議期限屆滿時,該具體行政行為也就取得了確定力。
例:劉某被公安機(jī)關(guān)行政拘留,行政復(fù)議與行政訴訟的救濟(jì)期限經(jīng)過后,劉某不得再對該行政拘留提出爭議。
(三)執(zhí)行力
執(zhí)行力是使用國家強(qiáng)制力迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或者以其他方式實現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力。這是具體行政行為具有國家意志性的體現(xiàn)。理論上,具體行政行為發(fā)生拘束力后,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極主動地履行相關(guān)義務(wù)。如果當(dāng)事人不能自動履行這些義務(wù),具體行政行為所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)無法實現(xiàn),具體行政行為的執(zhí)行力就可以發(fā)生作用。有關(guān)機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律的規(guī)定依職權(quán)或者依申請采取措施,強(qiáng)制實現(xiàn)具體行政行為的權(quán)利義務(wù)安排。此外,執(zhí)行力還表現(xiàn)為行政復(fù)議和行政訴訟不停止執(zhí)行的情形。
例:張某被罰款500元,未按照處罰決定書的要求到指定的銀行繳納罰款,遂被強(qiáng)制劃撥銀行存款500元。
以上就是今天分享的全部內(nèi)容,希望對你們有所幫助。想要了解更多的考試知識點,可以關(guān)注幫考網(wǎng)法律職業(yè)資格考試頻道的更新。最后,預(yù)祝大家在考試中一切順利,取得理想的成績!
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86行政責(zé)任,民事責(zé)任,刑事責(zé)任都有什么?:行政責(zé)任,民事責(zé)任,刑事責(zé)任都有什么?民事責(zé)任包括:停止侵害;返還財產(chǎn);恢復(fù)原狀;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽(yù);賠禮道歉。行政責(zé)任包括 1.行政處罰:罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照;行政拘留;其他行政處罰。2.行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。刑事責(zé)任包括 1.主刑:拘役;有期徒刑;無期徒刑;死刑。2.附加刑:罰金;