距離2020年法律職業(yè)資格考試的時間越來越近，小伙伴們復習的怎么樣了？為了幫助大家順利通過考試，今天幫考網(wǎng)分享了法律職業(yè)資格考試《行政法》的有關知識點，一起來看看吧！

行政訴訟程序部分主要包括起訴與受理，行政訴訟審理程序兩個方面的內(nèi)容。

一、行政訴訟審理程序

（四）行政訴訟中的特殊制度

1.撤訴

（1）撤訴發(fā)生的訴訟階段

一審程序中撤回起訴，二審程序中撤回上訴，再審程序中撤回再審申請。

（2）申請撤訴

申請撤訴的構(gòu)成要件包括：

A.原告主動申請撤訴，或者原告在被告改變原行政行為后申請撤訴；

B.申請撤訴基于當事人的真實意思表示；

C.符合法律的規(guī)定，不能損害國家利益或社會公共利益；

D.在法院宣判前提出撤訴申請；

E.經(jīng)過法院準許。

此外，2018年的司法解釋明確了原告或上訴人在庭審中拒陳述的法律后果：

原告或者上訴人在庭審中明確拒絕陳述或者以其他方式拒絕陳述，導致庭審無法進行，經(jīng)法庭釋明法律后果后仍不陳述意見的，視為放棄陳述權(quán)利，由其承擔不利的法律后果。

（3）視為申請撤訴

適用情形包括：

A.原告或上訴人經(jīng)法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，可以按撤訴處理；

B.原告或上訴人未經(jīng)法庭許可中途退庭，可以按撤訴處理；

C.原告或上訴人未按規(guī)定的期限預交案件受理費，又不提出緩交、減交、免交申請，或者提出申請未獲批準的，按自動撤訴處理。

例：原告或上訴人經(jīng)法院傳票傳喚、無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)許可中途退庭，法院應當按撤訴處理。（×）

注意：當事人申請撤訴或者依法可以按撤訴處理的案件，當事人有違反法律的行為需要依法處理的，法院可以不準許撤訴或者不按撤訴處理。

（4）撤訴的法律效果

A.準許撤訴的法律效果

a.訴訟終結(jié)；

b.原告不得以同一事實和理由再行提起訴訟；

c.原告或上訴人未按規(guī)定的期限預交案件受理費而按撤訴處理的，原告如果在法定期限內(nèi)再次起訴或者上訴，并依法解決訴訟費預交問題的，法院應當受理。

B.不準許撤訴的法律效果

a.繼續(xù)審理；

b.經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決。

注意：同樣是經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭，如果是撤回起訴未獲準許，則可以缺席判決；如果是沒有這一前提，則可以按撤訴處理。

（5）準許撤訴的裁定有誤的救濟

原告申請再審，法院應當通過審判監(jiān)督程序撤銷原準許撤訴的裁定，重新對案件進行審理。

注意：對不準許撤訴的裁定不服，不能上訴，而只能通過再審程序救濟。

2.被告改變行政行為

（1）被告改變行政行為的情形:

A.撤銷、部分撤銷或者變更被訴行政行為的處理結(jié)果；

B.根據(jù)原告的請求依法履行法定職責；

C.采取相應的補救、補償?shù)却胧?o:p>

D.在行政裁決案件中，被告書面認可原告與第三人達成的和解。

（2）被告改變行政行為的程序：無須法院批準，但應當書面告知法院。

（3）被告改變行政行為，原告申請撤訴的裁定：

A.被告已經(jīng)改變并履行的，法院裁定準許撤訴；

B.被告不能即時或一次性履行的，法院可以裁定準許撤訴，也可以裁定中止審理，根據(jù)情況準許撤訴或恢復審理。

例1：被告在行政訴訟過程中改變行政行為，應當經(jīng)過法院批準。（×）

例2：被告在訴訟中改變行政行為，原告申請撤訴的，法院應當裁定準許撤訴。（×）

（4）改變行政行為的審理與判決

A.被告在一審期間改變被訴行政行為的，應當書面告知人民法院。

B.被告改變原違法行政行為，原告仍要求確認原行政行為違法的，人民法院應當依法作出確認判決。原行政行為合法的，判決駁回原告的訴訟請求；原行政行為違法的，確認原行政行為違法。

C.原告或者第三人對改變后的行政行為不服提起訴訟的，人民法院應當就改變后的行政行為進行審理。

D.原告起訴被告不作為，在訴訟中被告作出行政行為，原告不撤訴的，人民法院應當就不作為依法作出確認判決。

3.缺席判決

適用于兩種情形：

（1）針對被告：被告經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，法院可以按期開庭或者繼續(xù)開庭審理，對到庭的當事人訴訟請求、雙方的訴辯理由以及已經(jīng)提交的證據(jù)及其他訴訟材料進行審理后，依法缺席判決。

（2）針對原告：原告或上訴人申請撤訴未獲準許，經(jīng)傳票傳喚拒不到庭或未經(jīng)許可中途退庭的，可以缺席判決。

注意：第三人未經(jīng)法院傳票傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，繼續(xù)審理。

4.財產(chǎn)保全

法院對于因一方當事人的行為或其他原因，可能使行政行為或者法院生效裁判不能或難以執(zhí)行的情況下，可以裁定對其財產(chǎn)進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為，法院也可以在必要時主動采取保全措施。對于財產(chǎn)保全，須注意以下幾個方面：

（1）保全擔保。當事人申請財產(chǎn)保全的，法院可以責令其提供擔保，當事人不提供擔保的，裁定駁回申請；

（2）緊急保全。法院接受申請后，對情況緊急的，必須在48小時內(nèi)作出裁定，裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行；

（3）保全復議。當事人對保全的裁定不服的，可以申請復議，復議期間不停止裁定的執(zhí)行；

（4）訴前保全。利害關系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在提起訴訟前向被保全財產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的法院申請采取保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，裁定駁回申請。法院接受申請后，必須在48小時內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。申請人法院采取保全措施后30日內(nèi)不依法提起訴訟的，法院應當解除保全。當事人對保全的裁定不服的，可以申請復議；復議期間不停止裁定的執(zhí)行。

（5）保全范圍。保全限于請求的范圍，或者與本案有關的財物。財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。法院保全財產(chǎn)后，應當立即通知被保全人。財產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復查封、凍結(jié)。涉及財產(chǎn)的案件，被申請人提供擔保的，人民法院應當裁定解除保全。

（6）保全賠償。申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因保全所遭受的損失。法院依職權(quán)采取財產(chǎn)保全措施的，由國家承擔賠償責任。

5.先予執(zhí)行

（1）終局執(zhí)行為原則，先予執(zhí)行是例外；

（2）只能依申請，不能依職權(quán)；

（3）適用條件：只能是行政給付案件，具體表現(xiàn)為起訴行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會保險金的，權(quán)利義務關系明確，不先予執(zhí)行將嚴重影響原告生活的。

（4）救濟：對財產(chǎn)保全或先予執(zhí)行裁定不服，可以申請復議，復議期間不停止裁定的執(zhí)行。

例1：法院可以依申請或依職權(quán)先予執(zhí)行。（×）

例2：某縣政府未依照行政協(xié)議的約定支付給某企業(yè)行政補貼款，該企業(yè)提起訴訟并申請先予執(zhí)行并獲準。（×）

6.訴訟不停止行政行為的執(zhí)行

（1）行政機關具有自行強制執(zhí)行權(quán)的，不停止執(zhí)行為原則，停止執(zhí)行為例外；

停止執(zhí)行適用于以下情形：

A.被告認為需要停止執(zhí)行；

B.原告或第三人申請，法院認為執(zhí)行將造成難以彌補的損失且停止執(zhí)行不損害國家利益、公共利益的；

C.法院認為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、公共利益造成重大損害的；

D.法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

當事人對停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復議一次。

（2）行政機關須申請法院強制執(zhí)行的，須被申請人在復議申請期間和起訴期限內(nèi)未申請復議或提起訴訟，一旦當事人申請復議或提起訴訟，則不符合申請法院強制執(zhí)行的條件，故停止執(zhí)行是原則，不停止執(zhí)行是例外。

7.延期審理

可以適用延期審理的情形包括：

（1）必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭的；

（2）當事人臨時提出回避申請且無法及時作出決定的；

（3）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調(diào)查的；

（4）其他。

例：必須到庭的當事人和其他訴訟參與人沒有到庭的，法院應當決定延期審理。（×）

8.訴訟中止

（1）原告死亡，須等待近親屬表示是否參加訴訟；

（2）原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人；

（3）作為一方當事人的行政機關、法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務承受人；

（4）一方當事人因不可抗力不能參加訴訟的；

（5）案件涉及法律適用問題，需要送請有權(quán)機關解釋或裁決；

（6）案件的審判須以民事、刑事或其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關案件尚未審結(jié)的；

（7）其他應當中止訴訟的情形。

中止訴訟的原因消除后，恢復訴訟。需要注意的是：訴訟中止與延期審理不同，前者產(chǎn)生從審理期限中扣除中止事由所耗費時間的法律效果，后者則只是將開庭審理的日期延后。

9.訴訟終結(jié)

（1）原告死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利的；

（2）作為原告的法人或其他組織的權(quán)利義務的承受人放棄訴訟權(quán)利的；

（3）訴訟中止轉(zhuǎn)為訴訟終結(jié)的情形：因原告死亡、須等待近親屬表明是否參加訴訟或原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人或因作為一方當事人的行政機關、法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務承受人而中止訴訟滿90日仍無人繼續(xù)訴訟，無特殊情況的；

（4）準許撤訴或按撤訴處理的。

10.行政訴訟調(diào)解

（1）適用條件：由于行政權(quán)與公共利益不可處分，行政訴訟原則上不適用調(diào)解。但是，對于行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件，在法律關系明確、事實清楚，不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，征得雙方當事人同意后，可以逕行調(diào)解。

（2）調(diào)解書。調(diào)解達成協(xié)議，法院應當制作調(diào)解書。調(diào)解書應當寫明訴訟請求、案件的事實和調(diào)解結(jié)果。調(diào)解書由審判人員、書記員署名，加蓋法院印章，送達雙方當事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。調(diào)解書生效日期根據(jù)最后收到調(diào)解書的當事人簽收的日期確定。

（3）調(diào)解不公開原則及例外。法院審理行政案件，調(diào)解過程不公開，但當事人同意公開的除外。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不公開，但為保護國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益，法院認為確有必要公開的除外。

（4）第三人參加調(diào)解。經(jīng)人民法院準許，第三人可以參加調(diào)解。法院認為有必要的，可以通知第三人參加調(diào)解。

（5）調(diào)解不成。當事人一方或者雙方不愿調(diào)解、調(diào)解未達成協(xié)議的，人民法院應當及時判決。

（6）當事人自行和解或者調(diào)解達成協(xié)議后，請求法院按照和解協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作判決書的，法院不予準許。

11.妨害行政訴訟行為的排除制度

（1）妨害行政訴訟的行為。具體包括：

A.有義務協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的人，對法院的協(xié)助調(diào)查決定、協(xié)助執(zhí)行通知書，無故推拖、拒絕或者妨礙調(diào)查、執(zhí)行的；

B.偽造、隱藏、毀滅證據(jù)或者提供虛假證明材料，妨礙法院審理案件的；

C.指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的；

D.隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)的；

E.以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴的；

F.以暴力、威脅或者其他方法阻礙法院工作人員執(zhí)行職務，或者以哄鬧、沖擊法庭等方法擾亂法院工作秩序的；

G.對法院審判人員或者其他工作人員、訴訟參與人、協(xié)助調(diào)查和執(zhí)行的人員恐嚇、侮辱、誹謗、誣陷、毆打、圍攻或者打擊報復的。

（2）妨害行政訴訟行為的排除措施

法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓誡、責令具結(jié)悔過或者處1萬元以下的罰款、15日以下的拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對于其中的罰款、拘留，需要注意以下幾點方面：

A.罰款、拘留須經(jīng)法院院長批準；

B.罰款、拘留可以單獨適用，也可以合并適用；

C.對同一妨害行政訴訟行為的罰款、拘留不得連續(xù)適用。發(fā)生新的妨害行政訴訟行為的，人民法院可以重新予以罰款、拘留；

D.當事人對決定不服的，可以向上一級法院申請復議一次，復議期間不停止執(zhí)行。

以上就是今天分享的全部內(nèi)容，希望對你們有所幫助。想要了解更多的考試知識點，可以關注幫考網(wǎng)法律職業(yè)資格考試頻道的更新。最后，預祝大家在考試中一切順利，取得理想的成績！