距離2020年法律職業(yè)資格考試的時(shí)間越來越近，小伙伴們復(fù)習(xí)的怎么樣了？為了幫助大家順利通過考試，今天幫考網(wǎng)分享了法律職業(yè)資格考試《行政法》的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)，一起來看看吧！

行政訴訟程序部分主要包括起訴與受理，行政訴訟審理程序兩個(gè)方面的內(nèi)容。

一、起訴與受理

（一）起訴條件

1.肯定條件

（1）原告適格；

（2）有明確的被告。原告提供被告的名稱等信息足以使被告與其他行政機(jī)關(guān)相區(qū)別的，可以認(rèn)定為有明確的被告。起訴狀列寫被告信息不足以認(rèn)定明確的被告的，人民法院可以告知原告補(bǔ)正；原告補(bǔ)正后仍不能確定明確的被告的，人民法院裁定不予立案。

（3）有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)，具體包括：

A.請求判決撤銷或者變更行政行為；

B.請求判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)；

C.請求判決確認(rèn)行政行為違法；

D.請求判決確認(rèn)行政行為無效;

E.請求判決行政機(jī)關(guān)予以賠償或者補(bǔ)償；

F.請求解決行政協(xié)議爭議；

G.請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件；

H.請求一并解決相關(guān)民事爭議；

I.其他訴訟請求。

當(dāng)事人單獨(dú)或者一并提起行政賠償、補(bǔ)償訴訟的，應(yīng)當(dāng)有具體的賠償、補(bǔ)償事項(xiàng)以及數(shù)額；請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)提供明確的文件名稱或者審查對象；請求一并解決相關(guān)民事爭議的，應(yīng)當(dāng)有具體的民事訴訟請求。當(dāng)事人未能正確表達(dá)訴訟請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)要求其明確訴訟請求。

（4）屬于法院受案范圍和受訴法院管轄；

2.否定條件

（1）超過法定起訴期限且無正當(dāng)理由的；

（2）錯(cuò)列被告且拒絕變更的；

（3）未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的；

（4）未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的；

關(guān)于行政復(fù)議與行政訴訟的銜接，具體情形如下：

A.自由選擇型

除非法律、法規(guī)規(guī)定必須先行申請行政復(fù)議，當(dāng)事人可以自由選擇申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請行政復(fù)議的，由先立案的機(jī)關(guān)管轄；同時(shí)立案的，由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請行政復(fù)議，在法定復(fù)議期間內(nèi)又向法院提起訴訟的，法院裁定不予立案。公民、法人或者其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請，在法定起訴期限內(nèi)對原行政行為提起訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)依法立案。

B.復(fù)議前置型

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，公民、法人或者其他組織未申請復(fù)議直接提起訴訟的，法院裁定不予立案。復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請或者在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織不服，依法向法院提起訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)依法立案。復(fù)議前置型的情形具體包括：

其一，自然資源的確權(quán)行為。

對于侵犯已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的確權(quán)行為，必須先行申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

例：某公司通過招投標(biāo)獲得某片土地的使用權(quán)，但一直未進(jìn)行開發(fā)，土管局遂對其作出收回土地使用權(quán)的決定，某公司不服，應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議。（×）

其二，納稅爭議。

納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生是否納稅、納多少稅、如何納稅、向誰納稅等納稅爭議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議。只有對行政復(fù)議決定不服的，才可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。

例：王某不履行繳納稅款的義務(wù)，被稅務(wù)局從銀行賬戶劃撥欠繳的稅款，王某不服，應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議。（×）

其三，關(guān)于經(jīng)營者集中的行為。

不服反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的禁止經(jīng)營者集中、對經(jīng)營者集中不予禁止的決定、附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件的決定，應(yīng)當(dāng)先行申請行政復(fù)議，然后才可以提起行政訴訟。

其四，《集會(huì)游行示威法》的行政拘留。

當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)對因集會(huì)游行示威而作出的拘留處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起5日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁定不服的，可以自接到裁決通知之日起5日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

C.復(fù)議終局型

其一，相對復(fù)議終局。

對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的行政行為不服的，向作出行政行為的國務(wù)院部門或者、省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，既可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依法作出最終裁決。

其二，絕對復(fù)議終局。

a.省級(jí)政府的自然資源確權(quán)的復(fù)議決定

根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

b.對外國人出入境的強(qiáng)制或處罰

外國人對行政機(jī)關(guān)對其實(shí)施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。

此外，還有一種行政決定終局的情形。行政決定終局屬于既不可以申請復(fù)議也不可以提起訴訟的情形，如公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出的不予辦理普通簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，不予辦理外國人停留居留證件、不予延長拘留期限的決定為最終決定。

（5）重復(fù)起訴的；

重復(fù)起訴是指當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng)在訴訟過程中或者裁判生效后再次起訴，同時(shí)后訴與前訴的當(dāng)事人、訴訟標(biāo)的、訴訟請求相同或后訴的訴訟其你去被前訴裁判所包含的情形。

（6）撤回起訴后無正當(dāng)理由再行起訴的；

（7）行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的；

（8）訴訟標(biāo)的已為生效裁判所羈束的;

（9）不符合其他法定起訴條件。

不符合上述肯定條件，或符合其中任一項(xiàng)否定條件的，法院裁定不予受理，已經(jīng)立案受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

（二）立案登記制

立案登記制與立案審查制相對，法院在立案階段只對起訴狀內(nèi)容和材料是否完備以及是否符合法定的起訴條件進(jìn)行形式審查，對符合起訴條件的案件做到有案必立，充分保障當(dāng)事人的行政訴權(quán)。

1.當(dāng)場立案登記

人民法院在接到起訴狀時(shí)對符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?o:p>

2.7日內(nèi)決定立案

法院當(dāng)場不能判斷是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在接收起訴狀后7日內(nèi)決定是否立案；7日內(nèi)仍不能作出判斷的，應(yīng)當(dāng)先予立案。

例：法院在接收起起訴狀后7日內(nèi)不能判斷是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)暫緩立案。（×）

3.立案指導(dǎo)與釋明

起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性全面告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容、補(bǔ)充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補(bǔ)正并符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮．?dāng)事人拒絕補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正仍不符合起訴條件的，退回訴狀并記錄在冊；堅(jiān)持起訴的，裁定不予立案，并載明不予立案的理由。

4.不予立案

不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定。裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。原告對裁定不服的，可以提起上訴。

5.一律接收起訴材料，出具注明日期的書面憑證。

6.責(zé)任與救濟(jì)

（1）“三不責(zé)任”

對于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的，當(dāng)事人可以向上級(jí)法院投訴，上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

（2）“飛躍起訴”

法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，當(dāng)事人可以向上一級(jí)法院起訴。上一級(jí)讓法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)立案、審理，也可以指定其他下級(jí)法院立案、審理。

以上就是今天分享的全部內(nèi)容，希望對你們有所幫助。想要了解更多的考試知識(shí)點(diǎn)，可以關(guān)注幫考網(wǎng)法律職業(yè)資格考試頻道的更新。最后，預(yù)祝大家在考試中一切順利，取得理想的成績！