全國(guó)人大報(bào)告：抓緊執(zhí)業(yè)藥師法的起草

日前，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上，全國(guó)人大執(zhí)法檢查組做了關(guān)于檢查藥品管理法實(shí)施情況的報(bào)告。

報(bào)告中提到，完善修訂法律，以適應(yīng)藥品監(jiān)管新形勢(shì)。其中“明確執(zhí)業(yè)藥師的法律地位，在藥品生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師等藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的作用，抓緊執(zhí)業(yè)藥師法的起草工作”成為一大亮點(diǎn)。

執(zhí)業(yè)藥師立法刻不容緩

前段時(shí)間，對(duì)于衛(wèi)計(jì)委主導(dǎo)的藥師法發(fā)布征求意見(jiàn)稿，眾說(shuō)紛紜，甚至有“執(zhí)業(yè)藥師或?qū)⒈凰帋煼◤U止”的言論出現(xiàn)。

事實(shí)上，衛(wèi)生部門與藥監(jiān)局的藥師之爭(zhēng)已有多年。衛(wèi)生部門認(rèn)為藥監(jiān)部門的執(zhí)業(yè)藥師報(bào)考門檻低，人員學(xué)歷層次不齊，含金量低；而藥監(jiān)部門認(rèn)為衛(wèi)生部門的藥師，偏臨床應(yīng)用對(duì)于藥品流通指導(dǎo)意義不大。此外因?yàn)橹鞴軉?wèn)題，兩套藥師兩套班子彼此認(rèn)同很難。

近年，托簡(jiǎn)政放權(quán)的福，部分地區(qū)從藥監(jiān)部門考取的執(zhí)業(yè)藥師可以聘用為中級(jí)職稱，衛(wèi)生部門即使考取了執(zhí)業(yè)藥師，仍不能聘為中級(jí)，必須參加衛(wèi)生藥學(xué)中級(jí)考試?？梢?jiàn)，短期內(nèi)兩者彼此承認(rèn)還需時(shí)日。

綜合來(lái)看，上述爭(zhēng)論原因有二：

其一，醫(yī)藥分家是改革趨勢(shì)，藥房托管的潮流也越發(fā)洶涌，醫(yī)院藥房的剝離，勢(shì)必加速醫(yī)院藥學(xué)人員的轉(zhuǎn)型，要么去藥店，要么做臨床藥師搞合理用藥，但對(duì)于基層一線，臨床藥師只聞其聲未見(jiàn)其人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房沒(méi)了，藥師轉(zhuǎn)行了，衛(wèi)生部門是準(zhǔn)備接管藥店嗎？

其二，藥師法由衛(wèi)計(jì)委主導(dǎo)，規(guī)定社會(huì)藥店的藥師由衛(wèi)生部門主管，大有在藥監(jiān)飯碗里搶食的意味，結(jié)果要么藥品監(jiān)管重新回歸衛(wèi)生部門，主管藥店藥師名正言順，要么衛(wèi)生部門和藥監(jiān)局有一爭(zhēng)，不會(huì)就此甘休，征求意見(jiàn)容易，實(shí)施難。

驚喜還是意外，你怎么看？

最后，值得注意的是，執(zhí)業(yè)藥師證因GSP認(rèn)證而一躍成為熱門證書(shū)，面對(duì)GSP證書(shū)和藥品經(jīng)營(yíng)許可證“兩證合一”的改革要求，GSP認(rèn)證能走多遠(yuǎn)尚未可知。

另外，執(zhí)業(yè)藥師掛證居多，指導(dǎo)合理用藥相對(duì)較少，也未真正發(fā)揮其作用，而發(fā)揮作用需要一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程會(huì)不會(huì)有、執(zhí)業(yè)藥師法的確立能否加速這個(gè)過(guò)程？

讓我們拭目以待。

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