創(chuàng)建中國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的有利條件
由于TSA是由一些邏輯嚴(yán)密、協(xié)調(diào)一致的賬戶表式組成，所以在其建立的過(guò)程中存在著許多困難。但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，創(chuàng)建中國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶大致具備以下優(yōu)勢(shì)：一是國(guó)際TSA理論和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際成功的TSA理論與實(shí)踐，顯示了旅游統(tǒng)計(jì)與旅游核算國(guó)際化和科學(xué)化的最高水平。TSA為進(jìn)行旅游經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策提供了有力的工具。建立以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)為基點(diǎn)的旅游統(tǒng)計(jì)與核算體系，不僅是政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、有效規(guī)劃和管理旅游業(yè)服務(wù)的重要手段，更是躋身國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。二是中國(guó)政府的高度重視。中國(guó)多次參與世界旅游組織會(huì)議之后，國(guó)家旅游局在中國(guó)部分省市進(jìn)行了研究編制旅游衛(wèi)星賬戶的試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究商定，于2019年正式開展了“中國(guó)國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶”研究編制工作。三是中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)國(guó)際化初見成效。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是統(tǒng)計(jì)體系的框架和參照點(diǎn)。TSA提供了建立科學(xué)的旅游統(tǒng)計(jì)體系的規(guī)范：在TSA框架下選取指標(biāo)、定義概念和構(gòu)建指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)過(guò)程應(yīng)覆蓋更寬的信息范圍，提供具有國(guó)際可比性、高可信度和一致性的數(shù)據(jù)。1991年6月，世界旅游組織頒布了《關(guān)于旅游統(tǒng)計(jì)的建議草案》，并以《世界旅游組織和聯(lián)合國(guó)關(guān)于旅游統(tǒng)計(jì)的建議草案》形式作為一種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)推廣。
中國(guó)建立旅游衛(wèi)星賬戶的嘗試
中國(guó)之所以先后在廈門、秦皇島、桂林、江蘇等地區(qū)，開始建立區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶進(jìn)行試點(diǎn)，這主要是因?yàn)橹袊?guó)TSA在建立過(guò)程中還存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是成本高昂，搜集旅游相關(guān)的詳細(xì)數(shù)據(jù)任務(wù)艱巨。尤其是在數(shù)據(jù)收集方面存在數(shù)據(jù)不夠全面和數(shù)據(jù)落后等問(wèn)題，極度影響中國(guó)TSA的建立和賬戶數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是TSA所依賴的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不能經(jīng)常更新，原因也在于成本高昂。三是TSA所采用的一些定義和結(jié)論形式與旅游傳統(tǒng)上所采用的并不一致,這就可能造成一些誤用和無(wú)用，或者無(wú)法理解和無(wú)法使用。四是中國(guó)在旅游衛(wèi)星賬戶的建立上面雖然有外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但是中國(guó)TSA的建立也要從本國(guó)的實(shí)際出發(fā)。
2002年9月江蘇省旅游衛(wèi)星賬戶編制試點(diǎn)工作組完成了《江蘇旅游衛(wèi)星賬戶體系構(gòu)建》，較系統(tǒng)的提出了江蘇區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的構(gòu)想。2019年國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組成工作組，正式啟動(dòng)國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶研究編制工作。2019年3月1日“中國(guó)國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶”項(xiàng)目工作組召開的匯報(bào)鑒定會(huì)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家旅游局有關(guān)專家組成的研究小組，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的研究工作，以聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的《旅游附屬賬戶：建議的方法框架》為基本原則，利用2004年全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的相關(guān)資料，初步編制完成“中國(guó)國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶”的部分賬戶表。
中國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的創(chuàng)新
為了充分地交流已有成果，將TSA的影響擴(kuò)展至中國(guó)整個(gè)旅游業(yè)，中國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶在與各國(guó)交流中應(yīng)采取新的措施。首先，要求參與開發(fā)TSA的國(guó)家旅游辦公室，應(yīng)使用非技術(shù)語(yǔ)言編寫一系列有關(guān)行業(yè)具體事實(shí)的表式，從而為各個(gè)行業(yè)提供匯總的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其次，每一個(gè)事實(shí)數(shù)據(jù)表示的內(nèi)容和格式可以與相關(guān)行業(yè)的代表協(xié)商確定，通過(guò)協(xié)會(huì)自己的郵件列表分發(fā)給相關(guān)人員。同時(shí)未來(lái)版本的衛(wèi)星賬戶應(yīng)當(dāng)包括更細(xì)致的行業(yè)分類，尤其是對(duì)景點(diǎn)。
中國(guó)現(xiàn)有的旅游衛(wèi)星賬戶中的基本框架，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，把一些新發(fā)展的旅游消費(fèi)信息也加入到TSA賬戶中。另一方面，針對(duì)TSA的信息滯后性缺點(diǎn)，應(yīng)對(duì)TSA中的數(shù)據(jù)及時(shí)更新與發(fā)布。