參考答案

在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中以下幾方面不符合招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，分述如下：(1)根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家八部委局第30號(hào)令）規(guī)定：“自招標(biāo)文件發(fā)售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日”，本案例中招標(biāo)文件出售時(shí)間為5月12日～5月16日，共5日，而非5個(gè)工作日。(2)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號(hào)）明確規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按其制作成本確定售價(jià)，一般可按1000元至3000元人民幣標(biāo)準(zhǔn)控制”，而本案例中招標(biāo)文件售價(jià)為5000元／套，顯然過高。(3)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，“由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)”。故F投標(biāo)單位資質(zhì)不符合招標(biāo)公告的要求，不應(yīng)向其出售招標(biāo)文件。(4)招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布5家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾拆封、宣讀。這一規(guī)定是比較模糊的，僅按字面理解，已撤回的投標(biāo)文件也應(yīng)當(dāng)宣讀，但這顯然與有關(guān)撤回投標(biāo)文件的規(guī)定的初衷不符。按慣例，雖然投標(biāo)單位A在投標(biāo)截止時(shí)間前已撤回投標(biāo)文件，仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。(5)根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表人數(shù)不能超過評(píng)委總?cè)藬?shù)的1/3，而本例中招標(biāo)人代表4人，顯然已經(jīng)超過評(píng)委總數(shù)的1/3;由于該項(xiàng)目屬于中央投資的公益性水利建設(shè)項(xiàng)目，故評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從水利部或該項(xiàng)目所屬的流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?6)評(píng)標(biāo)過程不應(yīng)要求投標(biāo)單位考慮降價(jià)問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。(7)中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(8)本項(xiàng)目自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，時(shí)間為19日，不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于該項(xiàng)不得少于20日的要求。(9)訂立書面合同的時(shí)間過遲，按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日）起30日內(nèi)訂立書面合同，而本案例為32日。(10)招標(biāo)人在合同簽訂后才將中標(biāo)結(jié)果通知書發(fā)給ACDEF四家投標(biāo)單位，不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》所規(guī)定的“中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人”。