參考答案

1.退回該施工組織設計的原因為該施工組織設計未考慮工程包括一段燃氣管線的敷設這一特殊情況以及應采取的措施，并且不完善。應完善的內容包括：
(1)施工平面布置圖；
(2)施工部署和管理體系；
(3)質量目標設計；
(4)施工方法及技術措施，即結合市政公用工程特點和由施工組織設計安排的、工程需要所應采取的相應方法與技術措施(在此例中表現為包括一段燃氣管線的敷設這一特殊情況)。
2.項目部開工過程主要錯誤為未向監(jiān)理工程師提交開工申請報告，并應按監(jiān)理工程師下達的開工令指定的日期開工，再補充其他需要的準備工作。
3.燃氣管線的施工要分包給其他施工單位，總包方應這樣確定分包方：對確需分包的項目，采取由總包方組織進行招標，由監(jiān)理、設計與總包方共同組成評審小組對分包招標過程進行監(jiān)控，以保證分包工程的質量。在確定分包方過程中主要考察分包方的安全施工資格和安全生產保證體系。
4.現場項目經理部，按常規(guī)應設立的一些標牌，包括以下內容：
(1)工程概況牌：工程規(guī)模、性質、用途、發(fā)包人、設計人、承包人、監(jiān)理單位的名稱和施工起止日期等。
(2)安全紀律牌。
(3)防火須知牌。
(4)安全無重大事故計時牌。
(5)安全生產、文明施工牌。
(6)施工總平面圖。
(7)施工項目經理部組織及主要管理人員名單圖。
5.施工技術文件的編制過程的問題是在施工之前，施工單位必須編制施工組織設計，此例中項目部人員在竣工驗收前補填許多施工過程文件不合規(guī)范。除施工組織設計和竣工驗收文件外，施工技術文件的組成還應有：
(1)施工圖設計文件會審、技術交底；
(2)原材料、成品、半成品、構配件、設備出廠質量合格證，出廠檢(試)驗報告及復試報告；
(3)施工檢(試)驗報告；
(4)施工記錄；
(5)測量復檢及預驗記錄；
(6)隱蔽工程檢查驗收記錄；
(7)工程質量檢驗評定資料；
(8)功能性試驗記錄；
(9)質量事故報告及處理記錄；
(10)設計變更通知單、洽商記錄。