參考答案

（1）根據(jù)“按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級”的規(guī)定，A投標人的資質(zhì)等級為公路工程施工總承包二級和隧道工程施工專業(yè)承包二級資質(zhì)（招標公告中要求投標人需具有公路工程施工承包一級和隧道工程施工資質(zhì)），不滿足公告的施工資質(zhì)要求。聯(lián)合體投標人E與G公司不能同時參加投標。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。投標人J有投訴權。招標人的要求和投標人的承諾均違反了法律規(guī)定。遞交的承諾書不具有法律效力，不影響投標人J投訴。
（2）招標投標過程中的不妥之處及其理由。
①不妥之處：按調(diào)整后的資格條件發(fā)售招標文件。招標文件作了實質(zhì)性的變更，應該重新組織招標。
②不妥之處：在開標日15日前書面通知購買招標文件的潛在投標人。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。
③不妥之處：招標人與牽頭人H公司訂立了合同。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。