參考答案

1.招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
2.根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(以下簡稱《辦法》)的規(guī)定，對于必須招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。
(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的。
(2)受自然地域環(huán)境限制的。
(3)涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。
(4)擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的。
(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
3.該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有下列不妥之處如下。
(1)停止出售招標(biāo)文件的時間不妥，因為按《辦法》規(guī)定，自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。
(2)規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時間不妥，因為按《辦法》規(guī)定，評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前確定中標(biāo)人。
(3)投標(biāo)保證金數(shù)額不妥，因為按《辦法》規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。
(4)評標(biāo)過程中改變評標(biāo)方法不妥，因為按《辦法》規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。
(5)中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人的時間不妥，因為按《辦法》規(guī)定，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知的同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
(6)退還投標(biāo)保證金的時間不妥，因為按《辦法》規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
(7)指定D公司作為A公司的分包單位不妥，因為按《辦法》規(guī)定，招標(biāo)人不得直接指定分包人。
(8)向招標(biāo)投標(biāo)管理部門提交報告的時間不妥，因為按《辦法》規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。