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參考答案

【正確答案：D】

依法行政原則是行政法的首要原則，其基本內(nèi)涵包括職權(quán)法定、法律優(yōu)先和法律保留三個(gè)方面。

（1）職權(quán)法定：國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及其他組織的行政職權(quán)必須由法律予以規(guī)定或授予。

（2）法律優(yōu)先：又稱(chēng)為消極的依法行政，即法律優(yōu)先于行政，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為的過(guò)程中，堅(jiān)持以憲法和法律為最高的行為準(zhǔn)則，一切行政決定都要服從憲法和法律。

（3）法律保留：又稱(chēng)積極的依法行政，與職權(quán)法定的內(nèi)涵存在一定重合與交叉，具體是指行政機(jī)關(guān)的行為必須有明確的法律授權(quán)，法律無(wú)明文授權(quán)即無(wú)行政。

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