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首頁注冊會計師考試題庫正文
  • 綜合題(主觀)甲公司(上市公司)是一家以家電生產(chǎn)為主業(yè)的大型國有企業(yè),總資產(chǎn)100億元,凈資產(chǎn)36億元。最近3年凈資產(chǎn)收益率平均超過了10%,經(jīng)營現(xiàn)金流入持續(xù)保持較高水平。甲公司董事會為開拓新的業(yè)務增長點,分散經(jīng)營風險,獲得更多收益,決定從留存收益中安排2億元實施投資。甲公司投資部根據(jù)董事會的決定,經(jīng)過可行性分析和市場調(diào)研了解到,我國某特種機床在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、能源等行業(yè)使用廣泛,市場需求將進入快速發(fā)展階段,預計年均增長20%以上;但是,生產(chǎn)該特種機床的國內(nèi)企業(yè)工藝相對落后,技術研發(fā)能力不足,質(zhì)量難以保證;我國有關產(chǎn)業(yè)政策鼓勵中外合資制造該特種機床項目,要求注冊資本不得低于1億元(人民幣,下同),其中中方股份不得低于50%;歐洲的歐龍公司是全球生產(chǎn)該特種機床的龍頭企業(yè),其產(chǎn)品技術先進并占全球市場份額的80%,有意與甲公司設立合資企業(yè)。但對甲公司以前從未涉足特種機床生產(chǎn)存在一定疑慮。2008年5月22日,財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(以下簡稱基本規(guī)范),自2009年7月1日起適用于中華人民共和國境內(nèi)設立的大中型企業(yè)(包括上市公司)執(zhí)行。2008年6月,甲公司召開董事會,研究貫徹執(zhí)行基本規(guī)范事宜。會議責成A公司經(jīng)理層根據(jù)基本規(guī)范中關于建立與實施內(nèi)部控制的五項原則,抓緊擬訂本公司實施基本規(guī)范的工作方案,報董事會批準后執(zhí)行。2008年8月,甲公司經(jīng)理層提交了基本規(guī)范實施方案,其要點如下:(1)明確控制目標,本公司實施內(nèi)部控制的目標,是保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全完整、財務報告真實可靠:確保聘請會計師事務所進行內(nèi)部控制審計后獲得標準無保留審計意見。(2)優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。嚴格按照《公司法》建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),明確董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權限。為此,建議在董事會下增設審計委員會,由總會計師兼任委員會主任;同時,成立本公司內(nèi)部控制領導小組,由總會計師兼任組長,全權負責本公司內(nèi)部控制的建立健全和有效實施;在完善公司人力資源政策方面,以業(yè)務能力作為選人、用人的決定性標準,培養(yǎng)一支能力過硬的職工隊伍。(3)開展風險評估。緊密圍繞設定的控制目標,全面系統(tǒng)持續(xù)地收集相關信息,結(jié)合本公司實際情況,及時進行風險評估??紤]到外部風險的復雜性和多變性,加之本公司風險分析力量不足,擬對外部風險忽略不計,重點識別和分析內(nèi)部風險,根據(jù)定性分析結(jié)果,主要采取風險規(guī)避策略應對風險。(4)嚴格控制活動。綜合運用手工控制與自動控制、預防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方法,采用相應的控制措施,將風險控制在可承受范圍之內(nèi)。同時,強化績效考評控制,將全體員工實施內(nèi)部控制的情況作為績效考評的參考指標。(5)加強信息溝通。建立信息與溝通制度,明確內(nèi)部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時溝通。充分發(fā)揮信息技術在信息與溝通中的作用;只要將單一的會計電算化向全面ERP管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)化,將控制流程“固化”在信息系統(tǒng)之中,就能杜絕錯誤和舞弊現(xiàn)象發(fā)生。(6)強化內(nèi)部監(jiān)督。研究制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度,規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督的程序、方法和要求。突出內(nèi)部監(jiān)督重點,主要將與財務會計工作密切相關的業(yè)務環(huán)節(jié)和控制流程納入監(jiān)督范圍。增強監(jiān)督檢查的針對性,把開展專項監(jiān)督擺在首要位置。重點監(jiān)督內(nèi)部控制的運行缺陷,提高內(nèi)部控制的執(zhí)行力。為了協(xié)調(diào)好內(nèi)部監(jiān)督與外部審計的關系,建議聘請與本公司合作關系較好的某會計師事務所為建立健全內(nèi)部控制提供智力支持和咨詢服務,并聘請該事務所開展內(nèi)部控制審計。要求:(1)簡要分析甲公司從家電產(chǎn)業(yè)進入特種機床生產(chǎn)的戰(zhàn)略類型(如能細分則進一步細分)及原因。(2)針對甲公司的情況進行SWOT分析。(3)從內(nèi)部控制理論和方法角度,指出甲公司經(jīng)理層提交的基本規(guī)范實施方案各要點中的不當之處,并簡要說明理由。

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參考答案

(1)甲公司采用的是多元化戰(zhàn)略中的非相關多元化戰(zhàn)略。非相關多元化,也稱離心多元化,是指企業(yè)進入與當前產(chǎn)業(yè)不相關的產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。甲公司從家電制造業(yè)進入特種機床生產(chǎn),兩個產(chǎn)業(yè)彼此之間關聯(lián)性不強,因此屬于非相關多元化戰(zhàn)略。企業(yè)進行多元化的原因主要有三個:在現(xiàn)有產(chǎn)品或市場中持續(xù)經(jīng)營并不能達到目標;擁有富余資金,提高資金使用效率和效益;獲得新的利潤增長點。甲公司進行多元化主要的原因是擁有富余資金,提高資金使用效率和效益,以及獲得新的利潤增長點。
(2)S:財務狀況較好。表現(xiàn)為總資產(chǎn)100億元,凈資產(chǎn)36億元。最近3年凈資產(chǎn)收益率平均超過了10%,經(jīng)營現(xiàn)金流入持續(xù)保持較高水平。投資實力大??晒┩顿Y的資金高達2億元。W:經(jīng)驗少。以前沒有接觸過相關特種機床生產(chǎn)。O:特種機床需求大。我國某特種機床在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、能源等行業(yè)使用廣泛,市場需求將進入快速發(fā)展階段,預計年均增長20%以上。生產(chǎn)該特種機床的國內(nèi)企業(yè)工藝相對落后,技術研發(fā)能力不足,質(zhì)量難以保證。我國有關產(chǎn)業(yè)政策鼓勵中外合資制造該特種機床項目,要求注冊資本不得低于1億元(人民幣,下同),其中中方股份不得低于50%。存在潛在的合資伙伴。歐洲的歐龍公司是全球生產(chǎn)該特種機床的龍頭企業(yè),其產(chǎn)品技術先進并占全球市場份額的80%,有意與甲公司設立合資企業(yè)。T:未涉及。
(3)實施方案要點1中:A公司實施內(nèi)部控制的目標定位不當。理由:建立健全內(nèi)部控制的目標是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。實施方案要點2中:①由總會計師擔任審計委員會主任不當。理由:審計委員會負責人應具備相應的獨立性。②由總會計師兼任內(nèi)部控制領導小組組長,全權負責本公司內(nèi)部控制的建立健全和有效實施不當。理由:內(nèi)部控制領導小組負責人應該具備相應的獨立性。③將業(yè)務能力作為選人、用人的決定性標準不當。理由:企業(yè)選拔、任用員工,既應當看重業(yè)務能力,也應當重視職業(yè)道德修養(yǎng)。實施方案要點3中:①對外部風險忽略不計、重點識別和分析內(nèi)部風險不當。理由:企業(yè)在開展風險評估時,應準確識別與實現(xiàn)控制目標相關的內(nèi)部風險和外部風險。②單純采用定性分析方法不當。理由:開展風險分析,應采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。③主要采取風險規(guī)避策略應對風險不當。理由:企業(yè)采用何種風險應對策略,應當根據(jù)風險評估結(jié)果、風險承受度,結(jié)合成本效益原則合理確定。實施方案要點4中:將員工實施內(nèi)部控制的情況僅作為績效考評的參考指標不當。理由:企業(yè)應將員工實施內(nèi)部控制的情況納入績效考評體系,作為績效考評的考核指標。實施方案要點5中:認為運用信息技術、實現(xiàn)自動控制就能杜絕錯誤和舞弊不當。理由:內(nèi)部控制只能為實現(xiàn)控制目標提供合理保證,信息系統(tǒng)本身也存在風險,需要加強控制。實施方案要點6中:①主要將與財務會計工作密切相關的業(yè)務環(huán)節(jié)和控制流程納入監(jiān)督范圍不當。理由:內(nèi)部監(jiān)督應當將企業(yè)所有重要業(yè)務事項和高風險領域納入監(jiān)督范圍。②把開展專項監(jiān)督擺在首要位置不當。理由:內(nèi)部監(jiān)督包括日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,二者應統(tǒng)籌兼顧、綜合應用。③同時聘請會計師事務所開展內(nèi)部控制審計不當。理由:為企業(yè)提供內(nèi)部控制咨詢服務的會計師事務所,不得同時為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制審計服務。

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