參考答案

(1)承重螺栓安裝不合理，造成螺栓實際承受的載荷遠超過材料能夠承受的載荷；腳手架整體超重，實際載荷是原設(shè)計載荷的2.7倍，這是事故發(fā)生的直接原因。施工管理混亂，規(guī)章制度不落實，設(shè)計施工方案與現(xiàn)場實際情況不符；盲目和擅自變更施工方案；發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時整改；施工隊伍管理松弛，是造成這起重大事故的主要原因。此外，可分段式整體提升腳手架這一專項技術(shù)本身存在重大缺陷；該腳手架沒有完整的下墜安全裝置；架體承重螺栓強度的安全強度不足，也是造成這起重大事故的重要因素。
(2)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》(建質(zhì)[2010] 111號)文件要求，按工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或
者直接經(jīng)濟損失將工程質(zhì)量事故分為四個等級：一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故，具體如下(“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù))：
1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
所以，這起事故為較大事故。
(3)重大事故書面報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：①事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；②事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；③事故發(fā)生原因的初步判斷；④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；⑤事故報告單位。
(4)項目經(jīng)理對合同工程項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：①在項目施工生產(chǎn)全過程中，認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目特點，提出有針對性的安全管理要求，嚴格履行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法；②認真落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)管理的各項措施，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度，施工項目安全交底制度和設(shè)備、設(shè)施交接驗收使用制度；③領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析合同項目施工中存在的不安全生產(chǎn)問題，并及時落實解決；④發(fā)生事故，及時上報，保護好現(xiàn)場，做好搶救工作，積極配合調(diào)查，認真落實糾正和預(yù)防措施，并認真吸取教訓(xùn)。
(5)腳手架工程交底與驗收的程序如下：①腳手架搭設(shè)前，應(yīng)按照施工方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件和隊伍情況，做詳細的交底；②腳手架搭設(shè)完畢，應(yīng)由施工負責(zé)人組織有關(guān)人員參加，按照施工方案和規(guī)范規(guī)定分段逐項檢查驗收，確認符合要求后，方可投入使用；③對腳手架檢查驗收應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)范要求進行，凡不符合規(guī)定的應(yīng)馬上進行整改，對檢查結(jié)果及整改情況，應(yīng)按實測數(shù)據(jù)進行記錄，并由檢測人員簽字。