參考答案

(1)該工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處及理由1)不妥之處：對省內(nèi)與省外投標(biāo)人提出了不同的資格要求。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，對于公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等地對待所有投標(biāo)人．不得以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。2)不妥之處：投標(biāo)截止時間與開標(biāo)時間不同。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。3)不妥之處：由招標(biāo)辦主持舉行開標(biāo)會。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)人或其代理人主持開標(biāo)會。4)不妥之處：乙承包單位提交投標(biāo)保證金的時間在投標(biāo)截止時間之后。理由：投標(biāo)保證金是投標(biāo)書的組成部分，應(yīng)在投標(biāo)截止日前提交。(2)招標(biāo)人招標(biāo)失敗造成投標(biāo)單位損失不予補償。理由：招標(biāo)公告在合同法律制度中屬于要約邀請，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請并不是合同成立過程中的必經(jīng)過程，它是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，在法律上無須承擔(dān)責(zé)任。因此，招標(biāo)對投標(biāo)人不具有合同意義上的約束力，不能保證投標(biāo)人中標(biāo)。