2020年MPA考試《公共管理》考試。幫考網(wǎng)為大家準(zhǔn)備了2道每日一練題目（附答案），一步一步陪你備考，每一次練習(xí)的成功，都會淋漓盡致的反映在分?jǐn)?shù)上。一起加油前行。

1.試述公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的流程及功能。

參考答案：

(1)公共危機(jī)預(yù)警流程包括：信息收集、信息分析或轉(zhuǎn)化為指標(biāo)體系;將加工整理后的信息和指標(biāo)與危機(jī)預(yù)警的臨界點進(jìn)行比較，從而對是否發(fā)出警報進(jìn)行決策;發(fā)出警報。因此，公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制監(jiān)測系統(tǒng)包括了以下幾個子系統(tǒng)：信息收集子系統(tǒng)、信息加工子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)和警報子系統(tǒng)。

(2)公共危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制具有的功能主要包括：

第一，信息收集與分析。公共危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制通過一個多元化、全方位的信息收集網(wǎng)絡(luò)，將真實的信息以完整的形式收集、匯總起來，并加以分析、處理，去粗取精、去偽存真，并通過快捷、高效的信息網(wǎng)絡(luò)將公共危機(jī)事件的信息和事態(tài)發(fā)展情況傳送到公共危機(jī)指揮系統(tǒng)和相關(guān)部門，從而保證危機(jī)信息的時效性、準(zhǔn)確性和全面性，為公共危機(jī)應(yīng)對與處理提供可靠的信息基礎(chǔ)。

第二，公共危機(jī)預(yù)報。在信息收集與分析的基礎(chǔ)上，對得到的信息進(jìn)行鑒別和分類，全面清晰地預(yù)測各種危機(jī)情況，捕捉危機(jī)征兆，對未來可能發(fā)生的危機(jī)類型、涉及范圍及其危害程度做出估計，并在必要時向決策者建議發(fā)出危機(jī)警報，啟動危機(jī)處理程序。

第三，危機(jī)監(jiān)測。在確認(rèn)公共危機(jī)發(fā)生后，對引起危機(jī)的各種因素和危機(jī)的發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測，及時搜集危機(jī)狀態(tài)的有關(guān)信息，特別是要監(jiān)控掌握能夠表示危機(jī)嚴(yán)重程度和進(jìn)展?fàn)顟B(tài)的特征性信息，對危機(jī)的演化方向和變化趨勢作出分析判斷，以便使危機(jī)處理指揮機(jī)構(gòu)能夠及時掌握危機(jī)動向，調(diào)整對策，使危機(jī)處理決策有據(jù)可依。

第四，信息發(fā)布與媒體管理。信息發(fā)布與媒體管理要求恰當(dāng)?shù)剡x擇媒體，盡量及時、準(zhǔn)確、全面、客觀地發(fā)布有關(guān)信息，即使在危機(jī)發(fā)生初期不能確切、全面地掌握情況，也應(yīng)及時、客觀地發(fā)布有關(guān)信息。這樣做，有利于保障公民的知情權(quán)，有利于樹立權(quán)威的信源形象和設(shè)立權(quán)威的信息傳播途徑，減少流言和謠言傳播及其負(fù)面影響，避免出現(xiàn)不利的輿論導(dǎo)向。

第五，信息溝通。公共危機(jī)管理中與利益相關(guān)者及有關(guān)政府部門、社會團(tuán)體及時、有效地溝通信息，是取得相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)理解、配合和支持的前提。在對抗性危機(jī)事件的處理中，信息溝通包括兩個方面：一是建立沖突雙方之間的談判溝通渠道，增進(jìn)交流溝通，減少誤解;二是洞悉對方的動機(jī)、實力和決心，有針對性地擬訂有效的危機(jī)處理方案。

2.論述在公共行政理論的轉(zhuǎn)型過程中西蒙對傳統(tǒng)公共行政的批判及其貢獻(xiàn)。

參考答案：

(1)西蒙對傳統(tǒng)行政學(xué)理論的批判主要是從所謂的“行政原則”和“政治?行政”二分法這兩個方面進(jìn)行的。西蒙認(rèn)為傳統(tǒng)行政學(xué)家所提出的每一條行政原則都可以找到另一條看來同樣合理的原則，雖然這兩條原則導(dǎo)致相反的意見，但是在理論上我們卻不能指出哪一條原則是正確的，因此，這些原則如同一般的諺語，雖然它們相互矛盾，但是彼此卻可以并行不悖，所以這些“行政原則”并非真正的科學(xué)原則，它們只能被稱為“行政諺語”。

(2)西蒙對傳統(tǒng)公共行政學(xué)另一方面的批判是與他所倡導(dǎo)的行為主義研究方法聯(lián)系在一起的?；趯鹘y(tǒng)行政學(xué)在事實與價值兩個方面的問題所提出的批評，西蒙試圖從行為主義出發(fā)，以“決策”為基本概念提出一組概念工具，研究行政學(xué)問題，構(gòu)建一個全新的公共行政學(xué)理論體系。尋求新的概念工具是行為主義學(xué)派社會科學(xué)家的普遍主張，應(yīng)用新的概念從事實際研究是行為主義學(xué)派的學(xué)者與傳統(tǒng)學(xué)者在方法論上的顯著差異之一。

(3)作為當(dāng)代最杰出的行政學(xué)家之一，西蒙對傳統(tǒng)行政學(xué)的批判和對科學(xué)研究新方法的探究主要體現(xiàn)在其著名的《行政行為??行政組織決策過程的研究》一書中。美國著名行政學(xué)家德懷特?沃爾多認(rèn)為該書“代表著與行為主義相關(guān)聯(lián)的觀點和方法對公共行政學(xué)所做的直接而強(qiáng)有力的沖擊”。 自從西蒙提出決策研究途徑以來，公共行政學(xué)界已日漸正視決策的重要性，甚至有人主張用“公共政策”來取代“公共行政”，這種以公共政策為主導(dǎo)的公共行政學(xué)研究潮流已經(jīng)成為當(dāng)代公共行政學(xué)的主流，以致衍生出公共政策這個新的公共管理學(xué)派，使政策管理成為現(xiàn)代公共管理領(lǐng)域的一個十分重要的研究方向。

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