距離2020年法律職業(yè)資格考試的時(shí)間越來越近，小伙伴們復(fù)習(xí)的怎么樣了？為了幫助大家順利通過考試，今天幫考網(wǎng)分享了法律職業(yè)資格考試《行政法》的知識(shí)點(diǎn)：行政復(fù)議參加人與行政復(fù)議機(jī)關(guān)，一起來看看吧！

行政復(fù)議申請(qǐng)人、行政復(fù)議被申請(qǐng)人、行政復(fù)議第三人、行政復(fù)議代表人與代理人、行政復(fù)議機(jī)關(guān)是行政復(fù)議的主要參與者。

一、行政復(fù)議申請(qǐng)人

行政復(fù)議申請(qǐng)人是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，以自己的名義依法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織。行政復(fù)議申請(qǐng)人既可以是行政行為的直接相對(duì)人，如被處罰人，也可以是與行政行為具有利害關(guān)系的間接相對(duì)人，如行政處罰案件當(dāng)中受到被處罰人毆打的受害人，行政許可案件當(dāng)中的相鄰權(quán)人或公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人等。

關(guān)于行政復(fù)議的申請(qǐng)人，還須注意以下幾種特殊的情形：

（一）合伙組織

合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議；其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議。合伙企業(yè)之外不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議；沒有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。

（二）股份制企業(yè)

對(duì)于股份制企業(yè)，并非只有法定代表人有權(quán)以企業(yè)名義申請(qǐng)復(fù)議，股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，也可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。

例1：合伙企業(yè)的成員有權(quán)以自己的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）

例2：股份制企業(yè)的股東有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）

例3：股份制企業(yè)的董事會(huì)有權(quán)以自己的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）

（三）行政復(fù)議申請(qǐng)人資格的轉(zhuǎn)移與承受

其一，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，由其近親屬承受行政復(fù)議申請(qǐng)人資格；

其二，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，由承受其權(quán)利的法人或者其他組織承受行政復(fù)議申請(qǐng)人資格。

二、行政復(fù)議被申請(qǐng)人

行政復(fù)議被申請(qǐng)人是作出被申請(qǐng)復(fù)議的行政行為，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加行政復(fù)議的的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。行政復(fù)議被申請(qǐng)人的確認(rèn)分為以下幾種情形：

（一）獨(dú)立被申請(qǐng)人

一般情況下，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織是行政復(fù)議被申請(qǐng)人。

（二）共同被申請(qǐng)人

若干行政機(jī)關(guān)以共同名義作出行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被申請(qǐng)人；行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織以共同的名義作出行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。但是，如果行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出行政行為的，其他組織不能成為被申請(qǐng)人，只有行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

（三）原行政機(jī)關(guān)被撤銷的被申請(qǐng)人

作出被申請(qǐng)復(fù)議的行政行為的行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)?zhí)岢鰰r(shí)已經(jīng)被撤銷，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人；如果沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，撤銷該行政機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

（四）行政委托的被申請(qǐng)人

行政機(jī)關(guān)委托特定的組織或個(gè)人實(shí)施行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)行政行為的被申請(qǐng)人

下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

（六）派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政行為的被申請(qǐng)人

行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)，以及經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織對(duì)外以自己的名義作出行政行為的，該派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人；而行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出行政行為的，由該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

例1：某區(qū)政府設(shè)立的足療辦對(duì)某街道從事色情交易的足療店作出行政處罰，該足療店不服，可以足療辦為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）

例2：乙區(qū)的公安派出所對(duì)王某作出500元的罰款，王某不服，應(yīng)當(dāng)以乙區(qū)公安局為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）

例3：乙區(qū)的公安派出所對(duì)王某作出10日的行政拘留，王某不服，應(yīng)當(dāng)以該公安派出所為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）

三、行政復(fù)議第三人

行政復(fù)議第三人，是同被申請(qǐng)的行政行為有利害關(guān)系，進(jìn)而參入行政復(fù)議活動(dòng)的申請(qǐng)人以外的其他公民、法人或其他組織。

首先，行政復(fù)議第三人是行政復(fù)議的當(dāng)事人，與被申請(qǐng)的行政行為存在利害關(guān)系，因而行政復(fù)議第三人參加行政復(fù)議是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。在這一點(diǎn)上，行政復(fù)議第三人不同于證人、鑒定人、翻譯人員等輔助人員。

其次，行政復(fù)議第三人參加行政復(fù)議的時(shí)間是行政復(fù)議開始后終結(jié)前，經(jīng)過申請(qǐng)或者復(fù)議機(jī)關(guān)通知（行政復(fù)議更側(cè)重于效率價(jià)值，因而賦予復(fù)議機(jī)關(guān)通知第三人的裁量權(quán)，行政訴訟更側(cè)重于公正價(jià)值，作為救濟(jì)的最后一道屏障，要求法院必須通知第三人）兩種方式加入到行政復(fù)議活動(dòng)中。

最后，第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。

例1：行政復(fù)議期間，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或其他組織與被申請(qǐng)的行政行為存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。（×）

例2：行政復(fù)議第三人作為行政復(fù)議當(dāng)事人，如因客觀困難無法參與訴訟，應(yīng)當(dāng)暫停行政復(fù)議案件的審理。（×）

四、行政復(fù)議代表人與代理人

（一）行政復(fù)議代表人

同一行政復(fù)議案件的申請(qǐng)人超過5人的，由申請(qǐng)人推選1-5名作為復(fù)議代表人。

（二）行政復(fù)議代理人

行政復(fù)議代理人分為法定代理人和委托代理人：有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為申請(qǐng)行政復(fù)議；申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。

申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。口頭委托的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

例：企業(yè)在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。（×）

五、行政復(fù)議機(jī)關(guān)

行政復(fù)議機(jī)關(guān)是審查被申請(qǐng)的行政行為，解決申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間的行政爭(zhēng)議的行政機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確認(rèn)包括以下幾種情形：

（一）縣級(jí)以上地方政府部門作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議機(jī)關(guān)

可分為三種情況：

其一，實(shí)行雙重管理體制的情形下，行政復(fù)議機(jī)關(guān)為上一級(jí)主管部門或本級(jí)人民政府，如縣公安局為被申請(qǐng)人時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)既可以是市公安局，也可以是縣級(jí)人民政府；

其二，實(shí)行垂直管理體制的海關(guān)、國(guó)稅、金融、外匯以及國(guó)家安全機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)為上一級(jí)主管部門；

其三，以地稅等實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門為被申請(qǐng)人時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以是上一級(jí)主管部門，也可以是本級(jí)人民政府，但省、自治區(qū)、直轄市人大及其政府另有規(guī)定的除外。

例1：對(duì)甲市乙區(qū)國(guó)稅局作出的罰款不服，王某既可以向甲市國(guó)稅局，也可以向乙區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）

例2：國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定對(duì)于因地稅引起的行政糾紛，公民、法人或其他組織只可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）

（二）省級(jí)以下地方各級(jí)政府作為被申請(qǐng)人時(shí)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)

對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府以外的地方各級(jí)人民政府的行政行為不服，上一級(jí)地方人民政府是行政復(fù)議機(jī)關(guān)，而不能向上級(jí)政府的主管部門或者更上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。

省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)人民政府作為被申請(qǐng)人時(shí)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)是省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的行政公署。

例1：對(duì)縣級(jí)人民政府的行政處罰不服，只要是上級(jí)人民政府，均可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。（×）

例2：以行政公署所屬的縣級(jí)政府為被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)以省級(jí)政府為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。（×）

（三）國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府作為被申請(qǐng)人時(shí)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)

國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府作為被申請(qǐng)人時(shí)實(shí)行自我管轄，行政復(fù)議機(jī)關(guān)是作出該行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

如果申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門共同作出的行政行為不服的，可以向其中任何一個(gè)國(guó)務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由作出行政行為的國(guó)務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。

例1：對(duì)國(guó)務(wù)院部門的行政行為不服，應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。（×）

例2：對(duì)兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門共同作出的行政行為不服，可以由任何一個(gè)國(guó)務(wù)院部門作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并由其作出復(fù)議決定。（×）

（四）其他情形下的行政復(fù)議機(jī)關(guān)

1.縣級(jí)以上的地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人時(shí)，由設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

2.政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作為被申請(qǐng)人時(shí)，設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

3.法律、法規(guī)授權(quán)的組織作為被申請(qǐng)人時(shí)，由直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

4.兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)作為共同被申請(qǐng)人時(shí)，由他們的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

5.繼續(xù)行使被撤銷行政機(jī)關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人時(shí)，由繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

此外，出于便民原則的考慮，當(dāng)行政復(fù)議申請(qǐng)人無法確定行政復(fù)議機(jī)關(guān)時(shí)，可以直接向行政行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。

例：對(duì)市公安局派出所的2000元罰款不服，只能向省公安廳或市人民政府提出復(fù)議申請(qǐng)。（×）

以上就是今天分享的全部?jī)?nèi)容，希望對(duì)你們有所幫助。想要了解更多的考試知識(shí)點(diǎn)，可以關(guān)注幫考網(wǎng)法律職業(yè)資格考試頻道的更新。最后，預(yù)祝大家在考試中一切順利，取得理想的成績(jī)！