距離2020年法律職業(yè)資格考試的時間越來越近，小伙伴們復(fù)習(xí)的怎么樣了？為了幫助大家順利通過考試，今天幫考網(wǎng)分享了法律職業(yè)資格考試《行政法》的知識點：行政復(fù)議的申請與受理，一起來看看吧！

三、行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系

（一）行政復(fù)議與行政訴訟的聯(lián)系

1.都是解決行政爭議的法定途徑；

2.都以行政法律規(guī)范為審理依據(jù)；

3.作出的決定（裁判）均具有約束力；

4.受案范圍具有同構(gòu)性（除復(fù)議終局）；

5.都可以對抽象行政行為進行附帶審查；

6.舉證責(zé)任的同構(gòu)性；

7.調(diào)解的同構(gòu)性；

8.駁回復(fù)議申請決定（駁回起訴，駁回訴訟請求）、撤銷決定（判決）、履行決定（判決）、確認違法決定（判決）的適用條件具有同構(gòu)性。

（二）行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別

1.行政復(fù)議是一種行政行為，行政訴訟是一種司法行為；

2.行政復(fù)議側(cè)重效率，實行一級復(fù)議、以書面審查為原則，行政訴訟側(cè)重公正，實行二審終審、以開庭審查為原則；

3.行政復(fù)議實行合法性與合理性的全面審查，行政訴訟原則上僅進行合法性審查，僅在行政處罰明顯不當(dāng)或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的有限范圍內(nèi)可以進行合理性審查；

4.因復(fù)議終局的情形，行政復(fù)議的受案范圍寬于行政訴訟的受案范圍。

（三）行政復(fù)議與行政訴訟的銜接

1.自由選擇型

除非法律、法規(guī)規(guī)定必須先行申請行政復(fù)議，當(dāng)事人可以自由選擇申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。需要注意的是，可以自由選擇并不等于可以同時進行，無論是行政復(fù)議機關(guān)還是人民法院先行受理，其后的另一方主體不得再行受理。

2.復(fù)議前置型

法律、法規(guī)規(guī)定必須先行申請行政復(fù)議的情形主要包括以下幾種情形：

（1）自然資源的確權(quán)行為

對于侵犯已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的確權(quán)行為，必須先行申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

需要注意的是，這里侵犯的是已經(jīng)依法取得的自然資源所有權(quán)或使用權(quán)，并且僅限于行政確認的行為方式，不包括行政處罰、行政強制措施、行政許可等其他行為方式。

例1：某企業(yè)申請某區(qū)域煤礦的開采許可未獲準許，該企業(yè)不服，應(yīng)當(dāng)先行申請行政復(fù)議。（×）

例2：獲得商業(yè)用地使用權(quán)的某企業(yè)長期未動工開發(fā)，被土地管理部門強制收回土地使用權(quán)，該企業(yè)不服，應(yīng)當(dāng)先行申請行政復(fù)議。（×）

（2）納稅爭議

納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)發(fā)生是否納稅、納多少稅、如何納稅、向誰納稅等納稅爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議。只有對行政復(fù)議決定不服的，才可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。

例：張某因逃稅被處以5000元罰款，張某不服，應(yīng)當(dāng)先行申請行政復(fù)議。（×）

（3）禁止或限制經(jīng)營者集中的行為

不服反壟斷執(zhí)法機構(gòu)禁止或者限制經(jīng)營者集中的行為，應(yīng)當(dāng)先行申請行政復(fù)議，然后才可以提起行政訴訟。

3.復(fù)議終局型

復(fù)議終局可以分為相對復(fù)議終局和絕對復(fù)議終局兩種情形：

（1）相對復(fù)議終局

對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的行政行為不服的，向作出行政行為的國務(wù)院部門或者、省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，既可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依法作出最終裁決。

（2）絕對復(fù)議終局

絕對復(fù)議終局在實定法上分為以下兩種情形：

其一，省級政府的自然資源確權(quán)的復(fù)議決定。根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

注意將上述情形與復(fù)議前置的自然資源確權(quán)行為區(qū)分開來，兩者之間的區(qū)分要點在于：這里的行為主體是省級政府，行為種類是行政復(fù)議。

其二，對外國人出入境的強制或處罰。外國人對行政機關(guān)對其實施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。

此外，既不可以申請復(fù)議也不可以提起訴訟的行政終局需要引起注意。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)作出的不予辦理普通簽證延期、換發(fā)、補發(fā)，不予辦理外國人停留居留證件、不予延長拘留期限的決定為最終決定。

例1：某市政府作出的對王某與張某之間關(guān)于確認某片草原權(quán)屬的復(fù)議決定具有最終效力，王某或張某不可以再提起行政訴訟。（×）

例2：某市公安局拒絕向外國人L辦理居留證，L不服只能申請行政復(fù)議。（×）

以上就是今天分享的全部內(nèi)容，希望對你們有所幫助。想要了解更多的考試知識點，可以關(guān)注幫考網(wǎng)法律職業(yè)資格考試頻道的更新。最后，預(yù)祝大家在考試中一切順利，取得理想的成績！