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距離2020年法律職業(yè)資格考試的時間越來越近,小伙伴們復(fù)習的怎么樣了?為了幫助大家順利通過考試,今天幫考網(wǎng)分享了法律職業(yè)資格考試《行政法》的有關(guān)知識點,一起來看看吧!
一、行政訴訟裁判
(一)判決、裁定與決定
1.行政訴訟判決
行政訴訟判決是人民法院在審理行政案件終結(jié)時,對實體問題作出的處理結(jié)論?,F(xiàn)行法上,獨立的行政訴訟判決包括:駁回訴訟請求判決、撤銷判決、履行判決、給付判決、確認判決和變更判決。
2.行政訴訟裁定
行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟中,為解決特定的程序問題作出的處理。
(1)不予立案,駁回起訴,管轄異議。這三種裁定屬于可以提起上訴的裁定;
(2)終結(jié)訴訟,中止訴訟,移送管轄或指定管轄,訴訟期間停止行政行為的執(zhí)行或駁回停止執(zhí)行的申請,財產(chǎn)保全,先予執(zhí)行,準許或不準許撤訴,補正裁判文書中的筆誤,中止或者終結(jié)執(zhí)行,提審、指令再審或者發(fā)回重審,準許或不準許執(zhí)行行政機關(guān)行政行為,撤銷或變更一審裁定等,均以裁定形式作出。
3.行政訴訟決定
行政訴訟決定是人民法院在行政案件的審理和執(zhí)行過程中,為了保證訴訟的繼續(xù)進行,對某些特殊事項作出的處理。
具體包括:管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移、申請回避的處理、對妨害行政訴訟采取強制措施、起訴期限或?qū)徖砥谙薜难娱L、審判委員會決定再審、審判委員會對重大疑難案件的處理、強制執(zhí)行生效裁判、決定不公開審理、指定鑒定、指定法定代理人、確定訴訟費用的承擔等,均以決定形式作出。
(二)行政訴訟一審判決
1.駁回原告訴訟請求
駁回原告訴訟請求屬于原告敗訴的判決形式,具體適用于以下情形:
(1)針對作為的行政行為:證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序,無濫用職權(quán)、超越職權(quán)、明顯不當?shù)惹樾巍?o:p>
(2)針對不作為的行政行為:原告申請被告履行法定職責或給付義務(wù)不成立,具體表現(xiàn)為:
A.被告無法定職責或給付義務(wù);
B.被告雖具有法定職責或給付義務(wù),但實際已經(jīng)履行;
C.被告履行法定職責或給付義務(wù)的履行期限尚未屆滿;
D.被告雖未履行法定職責或給付義務(wù),但具有正當理由。
(3)其他情形:如被訴行政行為合法,但因法律、政策變化需要變更或廢止的;行政訴訟中被告改變原行政行為,原告不撤訴,經(jīng)審理認為原行政行為合法的。
2.撤銷判決
(1)撤銷判決分為全部撤銷和部分撤銷,并且在撤銷的同時可以責令被告重新作出行政行為。
(2)適用條件:主要證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯誤,違反法定程序,超越職權(quán),濫用職權(quán),明顯不當。只要具有以上任一種違法情形,并不屬于履行判決、給付判決、確認判決或變更判決的適用情形,即應(yīng)當作出撤銷判決。
(3)重作的限制:法院在作出撤銷判決的同時,可以責令被告重作行政行為。被告不得以同一事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。但是,有兩種情形不受前述重作限制:一是被告重新作出的行政行為與原行政行為的結(jié)果相同,但主要事實或者主要理由有改變的;二是法院以違反法定程序為由,判決撤銷被訴行政行為的,行政機關(guān)重新作出與行政行為的結(jié)果相同的行政行為。如果行政機關(guān)違反規(guī)定,以同一事實和理由重新作出與原行政行為基本相同的行政行為,法院應(yīng)當判決撤銷或者部分撤銷,并向該行政機關(guān)的上一級機關(guān)或監(jiān)察、人事部門提出司法建議。
(4)違法應(yīng)當撤銷,但撤銷會給國家利益、公共利益或他人利益造成損失的,法院可以作兩種選擇:
A.撤銷判決轉(zhuǎn)為確認違法判決。
B.在判決撤銷的同時,采取以下處理方式:
a.判決被告重新作出行政行為。
b.責令被訴行政機關(guān)采取相應(yīng)的補救措施。
c.向被告及有關(guān)機關(guān)提出司法建議。
d.發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,建議有權(quán)機關(guān)進行處理。
3.履行判決(行為給付)
(1)被告無裁量空間的履行判決:原告請求被告履行法定職責的理由成立,被告違法拒絕履行或者無正當理由逾期不予答復(fù)的,判決被告在一定期限內(nèi)履行。
(2)被告有裁量空間的履行判決:尚需被告調(diào)查或者裁量的,應(yīng)當判決被告針對原告請求重新作出處理。
(3)因行政機關(guān)不履行、拖延履行法定職責,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的,法院應(yīng)當判決行政機關(guān)承擔行政賠償責任。在確定賠償數(shù)額時,應(yīng)當考慮該不履行、拖延履行法定職責的行為在損害發(fā)生過程和結(jié)果中所起的作用等因素。
例:王某通過國家法律考試,司法部拒絕發(fā)給法律從業(yè)資格證,王某不服向法院提起行政訴訟,法院應(yīng)當判決司法部重新作出處理。(×)
4.給付判決(金錢給付)
原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務(wù)的理由成立,被告依法負有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無正當理由的,判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。
此外,對于行為給付和金錢給付的案件處理,2018年司法解釋進一步細化:
(1)原告請求被告履行法定職責或者依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務(wù),原告未先向行政機關(guān)提出申請的,法院裁定駁回起訴。
(2)人民法院經(jīng)審理認為原告所請求履行的法定職責或者給付義務(wù)明顯不屬于行政機關(guān)權(quán)限范圍的,可以裁定駁回起訴。
5.確認判決
確認判決包括確認違法判決和確認無效判決兩種類型:
(1)確認違法判決
確認判決可以適用于以下情形:
A.行政行為依法應(yīng)當撤銷,但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的。
B.行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。
所謂“程序輕微違法”,是指處理期限輕微違法,通知、送達等程序輕微違法及其他程序輕微違法,且對原告依法享有的聽證、陳述、申辯等重要程序性權(quán)利不產(chǎn)生實質(zhì)損害的情形。
C.行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的。
D.被告改變原違法行政行為,原告要求確認原行政行為違法的。
E.被告不履行或拖延履行法定職責,但判決履行已無實際意義的。
例1:縣政府對某甲作出強制拆除其違章建筑的決定,并已執(zhí)行完畢,某甲提起行政訴訟,如法院認定該強拆決定違法,應(yīng)當作出撤銷判決。(×)
例2:王某在街頭被人毆打,期間曾向執(zhí)勤民警求助,但民警并未采取任何行動,王某認為民警構(gòu)成行政不作為,提起行政訴訟,法院認定不作為成立,應(yīng)當作出撤銷判決。(×)
(2)確認無效判決
確認無效判決適用于行政行為實施主體不具有行政主體資格,減損權(quán)利或者增加義務(wù)的行政行為沒有法律規(guī)范依據(jù),行政行為的內(nèi)容客觀上不可能實施,或其他重大且明顯違法的情形,原告申請確認行政行為無效的情形。
原告起訴請求撤銷行政行為,法院經(jīng)審查認為行政行為無效的,應(yīng)當作出確認無效的判決。
原告起訴請求確認行政行為無效,法院審查認為行政行為不屬于無效情形,經(jīng)釋明,原告請求撤銷行政行為的,應(yīng)當繼續(xù)審理并依法作出相應(yīng)判決;原告請求撤銷行政行為但超過法定起訴期限的,裁定駁回起訴;原告拒絕變更訴訟請求的,判決駁回其訴訟請求。
注意:提起撤銷之訴,可以直接對接確認判決,但提起確認無效之訴,卻不能直接對接撤銷判決。
此外,2015年5月1日之前作出的行政行為提起訴訟,請求確認行政行為無效的,法院不予立案。
(3)確認判決的附隨判決
法院判決確認違法或無效的,可以同時判決責令被告采取補救措施。給原告造成損失的,經(jīng)釋明,原告請求一并解決行政賠償爭議的,法院可以就賠償事項進行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當一并判決。法院也可以告知其就賠償事項另行提起訴訟。原告或者第三人的損失系由其自身過錯和行政機關(guān)的違法行政行為共同造成的,人民法院應(yīng)當依據(jù)各方行為與損害結(jié)果之間有無因果關(guān)系以及在損害發(fā)生和結(jié)果中作用力的大小,確定行政機關(guān)相應(yīng)的賠償責任。依法判決被告承擔賠償責任。
6.變更判決
(1)適用情形:原則上,法院不能代替行政機關(guān)作出決定,因而變更判決的適用范圍極為有限,僅限于行政處罰明顯不當或者其他行政行為涉及到款額的確定、認定確有錯誤的情形。
(2)不利變更禁止原則:法院判決變更,不得加重原告的義務(wù)或者減損原告的權(quán)益、但利害關(guān)系人同為原告,且訴訟請求相反的除外。
此外,還有兩種特殊情形,需要予以關(guān)注:
1.復(fù)議維持案件的判決
(1)法院對原行政行為作出判決的同時,應(yīng)當對復(fù)議決定一并作出相應(yīng)判決。
(2)法院依職權(quán)追加作出原行政行為的行政機關(guān)或者復(fù)議機關(guān)為共同被告的,對原行政行為或者復(fù)議決定可以作出相應(yīng)判決。
(3)法院判決撤銷原行政行為和復(fù)議決定的,可以判決作出原行政行為的行政機關(guān)重新作出行政行為。
(4)法院判決作出原行政行為的行政機關(guān)履行法定職責或者給付義務(wù)的,應(yīng)當同時判決撤銷復(fù)議決定。
(5)原行政行為合法、復(fù)議決定違法的,法院可以判決撤銷復(fù)議決定或者確認復(fù)議決定違法,同時判決駁回原告針對原行政行為的訴訟請求。
(6)原行政行為被撤銷、確認違法或者無效,給原告造成損失的,應(yīng)當由作出原行政行為的行政機關(guān)承擔賠償責任;因復(fù)議決定加重損害的,由復(fù)議機關(guān)對加重部分承擔賠償責任。
(7)原行政行為不符合復(fù)議或者訴訟受案范圍等受理條件,復(fù)議機關(guān)作出維持決定的,人民法院應(yīng)當裁定一并駁回對原行政行為和復(fù)議決定的起訴。
(8)原行政機關(guān)不作為,復(fù)議機關(guān)駁回復(fù)議申請,法院判決作出原行政行為的行政機關(guān)履行法定職責或者給付義務(wù)的,應(yīng)當同時判決撤銷復(fù)議決定。
此外,如果復(fù)議決定改變原行政行為錯誤,人民法院判決撤銷復(fù)議決定時,可以一并責令復(fù)議機關(guān)重新作出復(fù)議決定或者判決恢復(fù)原行政行為的法律效力。
2.行政協(xié)議的判決
(1)確認有效與繼續(xù)履行判決:被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協(xié)議的,可以根據(jù)原告的訴訟請求判決確認協(xié)議有效、判決被告繼續(xù)履行協(xié)議,并明確繼續(xù)履行的具體內(nèi)容。
(2)補救或賠償判決:被告無法繼續(xù)履行或者繼續(xù)履行已無實際意義的,判決被告采取相應(yīng)的補救措施;給原告造成損失的,判決被告予以賠償。
(3)解除或確認無效判決:原告請求解除協(xié)議或者確認協(xié)議無效,理由成立的,判決解除協(xié)議或者確認協(xié)議無效。
(4)被告變更、解除行政協(xié)議合法,但未依法給予補償?shù)?,法院判決給予補償。
3.對當事人惡意串通訴訟的處理
當事人之間惡意串通,企圖通過訴訟等方式侵害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,法院應(yīng)當裁定駁回起訴或者判決駁回其請求,并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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38秘書資格考試證書怎么補辦?:秘書資格考試證書怎么補辦?補辦時需提交以下資料:(一)本人身份證原件及復(fù)印件一份;(二)大一寸免冠白底光面無花邊相片1張;(三)登載證書遺失聲明的報紙(須屬國家認可公開發(fā)行)。登報紙內(nèi)容必須包含以下內(nèi)容:姓名,證書編號,級別,職業(yè)工種,聲明遺失。
86行政責任,民事責任,刑事責任都有什么?:行政責任,民事責任,刑事責任都有什么?民事責任包括:停止侵害;返還財產(chǎn);恢復(fù)原狀;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽;賠禮道歉。行政責任包括 1.行政處罰:罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照;行政拘留;其他行政處罰。2.行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。刑事責任包括 1.主刑:拘役;有期徒刑;無期徒刑;死刑。2.附加刑:罰金;