國有資產(chǎn)評估的概念

（1）定義：資產(chǎn)評估是指對資產(chǎn)某一時點的價格進(jìn)行評定估算。國有資產(chǎn)評估即是對國家所有的資產(chǎn)某一時點的價格進(jìn)行評定估算。

（2）國有資產(chǎn)評估的原則

國有資產(chǎn)評估工作涉及國家及社會各有關(guān)方面的經(jīng)濟利益，是一項政策性很強的工作。在國有資產(chǎn)評估工作中應(yīng)堅持下列三項基本原則：

第一，真實性原則。所謂真實性原則包含三個方面的內(nèi)涵：一是進(jìn)行評估所依據(jù)的數(shù)據(jù)資料必須是真實的。提供數(shù)據(jù)資料的人，必須實事求是，提供真實的、客觀存在的數(shù)據(jù)資料。進(jìn)行評估的人對其數(shù)據(jù)資料的真實性應(yīng)進(jìn)行考察鑒別；二是評估過程是真實的，即必須是按照規(guī)定確實是實施了每一個評估步驟，而不是只估不評，隨意虛估；三是提供的評估結(jié)果報告必須是真實的，即不能弄虛作假。

第二，科學(xué)性原則。所謂科學(xué)性原則，即是要充分運用國有資產(chǎn)評估中的客觀規(guī)律來開展評估工作。國有資產(chǎn)評估的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法等，必須符合客觀規(guī)律。與此同時，國家有關(guān)部門制定的評估規(guī)則必須反映資產(chǎn)價值表現(xiàn)的規(guī)律。此外，必須正確地運用這些科學(xué)的規(guī)則去進(jìn)行分析、比較，得出科學(xué)的結(jié)論。

第三，可行性原則?？尚行栽瓌t又稱有效性原則。所謂有效性原則即是指提出的評估結(jié)果必須是被法律所承認(rèn)，評估結(jié)果必須是在法律上有效。具體而言，評估組織必須是合法的，其程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)均是依照法定程序進(jìn)行的來源北京安通學(xué)校。

(3)國有資產(chǎn)評估的對象和范圍

國有資產(chǎn)評估的對象是國有資產(chǎn)占有單位所占有的國有資產(chǎn)或國有資產(chǎn)占有單位將要占有的資產(chǎn)，其范圍包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

（4）國有資產(chǎn)評估的組織管理

國有資產(chǎn)評估是一項政策性強，技術(shù)要求復(fù)雜的工作，必須要有一套科學(xué)嚴(yán)密的組織管理系統(tǒng)。國有資產(chǎn)評估的組織管理系統(tǒng)由國有資產(chǎn)評估指導(dǎo)監(jiān)督部門和資產(chǎn)評估機構(gòu)兩部分組成。

（5）國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)制和備案制

核準(zhǔn)制：經(jīng)各級政府批準(zhǔn)的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、對外投資等經(jīng)濟行為的重大經(jīng)濟項目，其國有資產(chǎn)評估實行核準(zhǔn)制。凡由國務(wù)院批準(zhǔn)實施的重大經(jīng)濟項目，其評估報告由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行核準(zhǔn)。凡由省級（含計劃單列市 ）人民政府批準(zhǔn)實施的重大經(jīng)濟項目，其評估報告由省級財政部門或國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行核準(zhǔn)。國有資產(chǎn)占有單位在委托評估機構(gòu)之前，應(yīng)及時向國有資產(chǎn)管理部門報告有關(guān)項目的工作進(jìn)展情況。國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)為必要時可對有關(guān)項目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查。

備案制：除須報經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估項目外的國有資產(chǎn)評估項目，實行備案制。國有資產(chǎn)占有單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估后，在相應(yīng)經(jīng)濟行為發(fā)生前應(yīng)將評估項目的有關(guān)情況專題向國有資產(chǎn)管理部門、集團公司、有關(guān)部門報告。國有資產(chǎn)管理部門、集團公司、有關(guān)部門應(yīng)予受理。中央管理的企業(yè)集團公司及其子公司，國務(wù)院有關(guān)部門直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目備案工作由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)；子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由集團公司或有關(guān)部門負(fù)責(zé)。地方管理的國有資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評估項目備案工作，分別由地方國有資產(chǎn)管理部門和集團公司或有關(guān)部門負(fù)責(zé)。涉及多個產(chǎn)權(quán)主體的評估項目，按國有股權(quán)最大股東的資產(chǎn)財務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù)；持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商可委托其中一方辦理備案手續(xù)。