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知識點一、公共物品及其特征

公共物品是指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品，它與私人物品相對應(yīng)。

“純公共物品”包含下述兩大特征：消費上的非競爭性和非排他性。

知識點二、公共物品的需求顯示

人們通過事先同意的某種投票程序投票選擇自己傾向的收入支出方案，或通過投票給他們認(rèn)為能夠代表其利益的政治家和官僚，間接地表達(dá)對公共物品的需求。

知識點三、公共物品的融資與生產(chǎn)

1、公共物品的融資

一是政府融資(或強制融資)

政府融資的缺點是難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求。

二是私人融資(或自愿融資)

私人融資的缺點是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。

三是聯(lián)合融資

常見的手段是政府以財政補貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵私人機構(gòu)提供公共物品。

2、公共物品的生產(chǎn)

知識點四、公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

①公共物品供給的決策制度

②公共物品供給的融資制度

③公共物品供給的生產(chǎn)制度

④公共物品的受益分配制度

知識點四、市場和市場效率

市場機制的基本規(guī)律就是供求規(guī)律：供給大于需求，價格下降、庫存增加、生產(chǎn)低迷;需求大于供給，價格上升、庫存減少、生產(chǎn)增長。

知識點五、市場失靈

市場失靈是指市場在資源配置的某些方面是無效率或缺乏效率的。

市場失靈主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

①自然壟斷

②信息不充分和不對稱

③外部效應(yīng)和公共物品

④收入分配不公和經(jīng)濟(jì)波動

知識點六、財政的基本含義

作為政府收支分配活動的財政主要是“聚眾人之財”“辦眾人之事”，即為市場提供公共物品和服務(wù)以滿足社會公共需要。

知識點七、財政的基本特征

①彌補市場失效

市場機制是能夠引導(dǎo)社會資源和要素達(dá)到最佳配置狀態(tài)的。

②提供公平服務(wù)

③非盈利性

④法制性

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