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[背景鏈接]

因村民反映污染問題，派人深夜強(qiáng)行拆除其房屋;開賭場(chǎng)非法牟利，再以賄賂、造假等方式當(dāng)上村支書和村主任;花力氣美化包裝自己、搞形象工程，背地里卻用毒品控制村兩委成員……前不久，河北石家莊警方打掉一個(gè)橫行鄉(xiāng)里的涉黑組織，干部群眾無(wú)不拍手稱快。

[公考角度解讀]

[提出觀點(diǎn)]

安定有序、公平正義的社會(huì)環(huán)境，可說是基本的公共產(chǎn)品。今年初，全國(guó)吹響了嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力的號(hào)角，展現(xiàn)了徹底鏟除黑惡勢(shì)力的堅(jiān)定決心，這對(duì)純潔黨員干部隊(duì)伍、加強(qiáng)基層組織建設(shè)具有重要意義。社會(huì)風(fēng)氣為之一新，老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

[綜合分析]

“村霸”是農(nóng)村的毒瘤，不僅直接損害人民群眾利益，也危害公平正義和社會(huì)穩(wěn)定。這些“眼前黑”“身邊腐”，就是百姓的“切膚之痛”?！按灏浴辈怀?，農(nóng)村難安。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，掃黑除惡是維護(hù)公共安全的必答題，也是大國(guó)治理的思考題。打擊基層黑惡勢(shì)力，不僅需要執(zhí)法的力度，更需要激發(fā)基層治理的智慧。必須向“村霸”亮劍，打掉一些人的囂張“霸氣”，樹立清風(fēng)正氣，還鄉(xiāng)村一片清朗天。

諸如“村霸”等黑惡勢(shì)力成為難以治愈的頑疾，其原因在于基層涉黑組織往往攀附地方政治、經(jīng)濟(jì)資源，頭頂“保護(hù)傘”、手握“搖錢樹”。有些壯大后的黑社會(huì)組織還能“自我洗白”，“轉(zhuǎn)身”成為合法組織。另一方面，執(zhí)法力量短缺難以形成有效威懾。我國(guó)地域廣闊、人口基數(shù)大，越是到基層，公共資源特別是維護(hù)公共秩序的執(zhí)法資源就越顯相對(duì)欠缺，難以對(duì)涉黑組織形成有效震懾。

[參考對(duì)策]

掃黑除惡是法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。掃黑除惡要以督導(dǎo)保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終在法治軌道上運(yùn)行，沿著正確方向深入開展;要依法嚴(yán)懲，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不是運(yùn)動(dòng)式治理，更不可能無(wú)所依憑，只有遵循明確的法律規(guī)范和程序要求，才能體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性、展現(xiàn)法律的權(quán)威性，最大程度發(fā)揮掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治效能和社會(huì)效益。

需要多個(gè)部門整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開曝光5起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例。這些案例啟示我們，掃黑除惡不單是一道如何懲治犯罪、維護(hù)治安的考題，更是一套整肅貪腐、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、完善基層治理的綜合性試卷。答好這張?jiān)嚲恚枰姓?、司法資源相互配合，需要上級(jí)組織、下級(jí)單位協(xié)同并進(jìn)，需要多個(gè)部門整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。只有建立起符合法治要求的現(xiàn)代治理體系，提升治理能力，才能讓平安幸福的陽(yáng)光照亮社會(huì)的每個(gè)角落。

打蛇打七寸，治病要除根。改良基層治理土壤，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系，是鏟除黑惡勢(shì)力的治本之策。根據(jù)中央出臺(tái)的有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，提升德治水平，才能有效凈化基層政治生態(tài)，防止黑惡勢(shì)力反彈回潮，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。

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