現(xiàn)在很多人都在討論事業(yè)單位還吃香么？隨著事業(yè)單位改革浪潮的到來，隨著深化改革的推進，這些年，公務員還有事業(yè)單位管理方面都發(fā)生了極大的改變，尤其是事業(yè)單位“金飯碗”“鐵飯碗”被打破，很多人不知道何去何從。

我國約有126萬個事業(yè)單位，涉及到4000多萬的事業(yè)單位人員，事業(yè)單位改革似乎迫在眉睫，我們再把目光放到事業(yè)單位改革時間上來看，到今年，也就是2020年，對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，效益好的全部轉(zhuǎn)企，對于效益差的企業(yè)將在2021年底前全部退出事業(yè)單位序列，也就是在1年后將徹底完成轉(zhuǎn)企改制，這部分人不再占用事業(yè)單位編制，如果這項改革順利落實的話，至少要影響數(shù)百萬事業(yè)單位職工。

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位有哪些？

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位是以營利為目的，提供的產(chǎn)品或服務不屬于政府必須提供的公益服務范圍。

這類的事業(yè)單位主要有：

賓館，招待所，經(jīng)營性康復療養(yǎng)，工程建設、維修、養(yǎng)護，工程勘察設計，技術開發(fā)類科研，商業(yè)性地質(zhì)勘査，市政公用經(jīng)營與作業(yè)，經(jīng)營性水利工程管理，農(nóng)場、園藝場、養(yǎng)殖場、招投標代理，一般性評審認證，咨詢服務，評估鑒定，面向社會的培訓機構，房屋修繕，物業(yè)、車輛服務，部門文印機構，投融資，擔保，糧食收儲，物資、圖書、儀器設備供應，非時政類報刊，一般文藝院團，影劇院，影視音像制作銷售，演出中介等。

隨著社會的發(fā)展進步，很多事業(yè)單位已經(jīng)不適應社會發(fā)展需求，造成資源浪費，體制崗位會越來越少，有混飯吃的這種人也會越來越少，很多人一時間還無法接受這個事實，但是社會本來就應該往前發(fā)展的，也只有不斷加強學習，提升自己的專業(yè)技能，才會不懼改變。

事業(yè)單位分類改革，人員分流安置有三個基本原則：

1．總的安置原則，是按照“編隨事走、人隨編走”的原則，安置整合、撤銷后的分流人員。

2．為了解決臨退休人員安置問題，工勤人員工資滿20年、干部工作滿30年，距離退休不足5年，可以申請?zhí)崆巴诵?，提前交由社保部門接管。病休和未滿年限但臨近退休年齡的，也可適當放寬條件限制。

3．對于招聘的合同制管理人員，包括合同工、臨時工、勞務派遣工等編外人員、自收自支人員、自定自籌類編制人員，統(tǒng)一按照《勞動合同法》規(guī)定給予經(jīng)濟補償后自主擇業(yè)。也可以隨企改制，安置到新成立的企業(yè)就業(yè)。

（1）按照“編隨事走、人隨編走”的原則安置

"事"指職能，"編"是編制，"人"是人員，意思是連人帶編一起隨職能整合，職能整合到哪里，人員編制一起調(diào)整到哪里。

事業(yè)單位整合或者撤銷，其行政類職能劃歸相應的行政機關承擔，由于行政機關行政編制總量控制，不能隨職能大批量轉(zhuǎn)換整合進來的事業(yè)編制，機關又不允許混崗混編，使用事業(yè)編制，因此，行政類職能整合到機關，原來承擔職能的事業(yè)人員和編制，隨職能轉(zhuǎn)換為行政編制的可能性基本沒有。

只有公益類事業(yè)單位的公益服務職能剝離整合后，人員編制可以隨同職能整合到新的事業(yè)單位，個人身份和編制類型不發(fā)生改變。因此，還要加上一條人為的規(guī)定：同類性質(zhì)的單位進行職能劃轉(zhuǎn)、整合時，可以執(zhí)行“編隨事走、人隨編走”的原則，即行政職能整合到行政單位，事業(yè)職能整合到事業(yè)單位。

（2）招聘的合同制管理人員自主擇業(yè)

由于行政部門、事業(yè)單位改革，都有精簡機構、精簡人員編制的要求，人員編制精簡在20%左右。而機構改革中，又要“妥善安置分流人員，不能簡單推向社會”，因此，受影響最大的，就是合同制管理的非正式職工。

自定自籌類編制及人員是地方政府自行核定的編制類型，多數(shù)省份早已經(jīng)按要求清理結(jié)束。下一步根據(jù)機構改革需要，清理的就是其他合同制人員?！稒C構編制法》頒布實施后，不允許出現(xiàn)法律規(guī)定之外的編制類型，再加上事業(yè)單位分類改革，要求將生產(chǎn)經(jīng)營類職能改企經(jīng)營，推向社會，因此，自收自支類事業(yè)單位、自收自支類編制將在2021年底之前撤銷，不再成立和使用。

所有合同制管理的自收自支人員、合同工、臨時人員等編外管理人員，將按《勞動合同法》規(guī)定，領取經(jīng)濟補償后，自主擇業(yè)，或者隨企改制，安置到新成立的企業(yè)。

河北省試行行政執(zhí)法機構改革，已經(jīng)全面清理辭退了所有的臨時工、合同工、勞務派遣工，不允許執(zhí)法隊伍中有編外合同工存在，就是一個典型的例子。

（3）臨近退休人員可提前交由社保部門接管

機構改革中，以提前退休政策為基礎，提出了對臨退休人員的安置方案。提前退休的政策各地執(zhí)行政策基本統(tǒng)一，都是“工勤人員工資滿20年、干部工作滿30年，距離退休不足5年，可以申請?zhí)崆巴诵?/span>”，特殊工種人員年限可放寬至8——10年。

近年來，由于人口老齡化問題突出，許多省份停止了“提前退休”政策的審批，組織部門還全面叫停了領導干部女50歲、男55歲提前“退居二線”、不擔任實職的做法，以前這種情況以“提高一級工資待遇”為條件，吸引領導干部提前離崗，現(xiàn)在提前離崗不僅不允許，還被黨報黨刊嚴肅批評，定性為另一種“腐敗”行為。

在機構改革中，雖然目前還沒有關于領導干部恢復提前“退居二線”的說法（領導職數(shù)大量減少，退居二線的政策也不是就徹底沒有重新使用的可能），但卻明確提出了“臨近退休人員可以提前交由社保部門接管”，在提前退休的政策上，放寬了病休的條件，以及對工人、干部工作年限的要求，只要是距退休5年，都可以申請?zhí)崆巴诵?，交由社保部門接管。

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