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三、案例題

火山爆發(fā)與減少耕地面積之間有聯(lián)系嗎?

1982年2月底至3月份，墨西哥愛爾·基瓊火山爆發(fā)。這次火山爆發(fā)飛向天空的火山灰數(shù)量是觀測史上數(shù)量最大的一次，這對自然界產(chǎn)生了重大的影響。一方面，大量的火山灰噴入空中，遮蔽了自然日光，由太陽發(fā)出的光能就會被反射回去，從而使得那些需要陽光的地球生物無法獲得充足的太陽能。另一方面，由于火山灰云籠罩了整個地球，仿佛給地球蓋了個天棚，這個天棚會使本來應從地球向外散發(fā)的某些能量反射回地球。結(jié)果世界各地幾個典型地區(qū)產(chǎn)生了顯著的氣象變化。

1983年冬，某北極考察船在北極被困住。往常根本不會結(jié)冰的地方，這回竟封冰結(jié)凍了，甚至連前去救援的破冰船也進退不能。大量火山灰飛向天空，使空氣有了大量水蒸氣變成水滴的核，平時不會變成水滴的水蒸氣也變成了水滴，結(jié)果造成沿海地區(qū)大量降雨，像英國、法國海岸、西班牙、葡萄牙等這樣一些本來就是多雨的地區(qū)，降雨量更為增加。倫敦降雨27天，為歷史所少見。與沿海地區(qū)的多雨相反，在那些內(nèi)陸地區(qū)卻出現(xiàn)了嚴重的干旱。季風刮來，在沿海地帶雨水就已降下，季風無法再將水分帶向內(nèi)陸地區(qū)，于是干燥的空氣被送往內(nèi)地。結(jié)果伴隨著西歐沿海國家的多雨，東歐三國出現(xiàn)了有史以來的第一次大旱。大雨、干旱、寒冷必然會導致全世界范圍的農(nóng)業(yè)歉收。對氣象問題頗有研究的美國擁有氣象衛(wèi)星，依靠這些衛(wèi)星，可以對全世界的農(nóng)業(yè)進行監(jiān)視。所以，對于上述種種氣象變化所導致的世界各地農(nóng)業(yè)不振的局面，當然也是清楚的。但就在此時，美國卻推出一個減少1／3耕地面積的決定。

美國是在明知世界各地的農(nóng)業(yè)將出現(xiàn)不景氣的情況下，決定減少耕地面積的。據(jù)說在施行這一決定時，美國官方還采取一旦農(nóng)民需要，立刻還給他們減少的那部分糧食的做法。毫無疑問，結(jié)果是谷物價格上漲，芝加哥的谷物市價比以往上升了1．6倍。此外，由于谷物價格的提高，農(nóng)民的收入隨之增多。這給與農(nóng)業(yè)相關的行業(yè)，如農(nóng)具、化肥、農(nóng)藥等也帶來了新的轉(zhuǎn)機。事實上，早在1982年，美國就將糧食作為戰(zhàn)略物資，試圖禁止對蘇聯(lián)的出口，但結(jié)果卻失敗了。在愛爾，基瓊火山爆發(fā)引發(fā)世界氣候大變化之前，除美國外還有一些國家也具有糧食出口能力。例如，蘇聯(lián)從阿根廷進口糧食，就曾使美國出現(xiàn)大量的糧食剩余，其價格直線下降，引起農(nóng)民和一部分人的不滿。

世界農(nóng)業(yè)大面積歉收，最具糧食出口能力的美國減少1／3的耕地面積，這使得依賴糧食進口的蘇聯(lián)必須花的外匯換取糧食。這樣，”82年美國遭受的損失，又借助天氣賺了回來。所以有人把美國的這一決定視為利用氣象因素實現(xiàn)一箭多雕的絕好范例。然而，美國的決定是否真的明智和成功呢?

根據(jù)上述情況，請回答下述問題：

1．美國政府的上述決策主要考慮哪兩個方面的環(huán)境因素?( )

A．國內(nèi)外自然與政治環(huán)境 B．國內(nèi)經(jīng)濟和自然環(huán)境

C.國外政治環(huán)境與國內(nèi)經(jīng)濟因素 D.國外經(jīng)濟與政治環(huán)境

2．美國政府的上述決策具有如下特點( )。

A．決策目標不是非常明確

B．對決策后果并未作全面系統(tǒng)分析

C．決策沒有考慮對谷物市場價格的影響

D．決策過程非常草率

3．美國政府應從以下哪個方面考慮此類決策?( )

A.維護世界和平，促進人類合作

B．充分就業(yè)，物價穩(wěn)定

C.國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，國際收支平衡

D.以上各方面都需要考慮

4．美國政府利用自然條件變化，做出減少耕地面積的決策，這一案例的全過程說明( )。

A.科學合理的決策必須充分考慮外部環(huán)境變化

B．由于外部環(huán)境的復雜性與決策者個人能力的局限性，通常很難做出滿意的決策

C.決策應根據(jù)時間、地點、條件的不同，隨時做出調(diào)整以適應變化了的情況

D.決策的各種后果往往互相矛盾，決策者必須根據(jù)自己的主觀偏好權衡利弊

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