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四、案例分析題

1．1988年初，廣州市中級(jí)人民法院審結(jié)了一起由于承包畜禽交通檢疫管理權(quán)引起的糾紛案。

1985年1月，Z縣石角畜牧獸醫(yī)站與該站獸醫(yī)雷某、盧某、鐘某、林某等5名職工，簽訂了承包該獸醫(yī)站所屬的一個(gè)畜禽交通檢疫站的合同。合同規(guī)定：承包期一年，工資自付，全獎(jiǎng)全罰。1986年初，獸醫(yī)雷某等人按上述條件繼續(xù)承包檢疫站。這兩份承包合同均經(jīng)該獸醫(yī)站的上級(jí)主管部門縣畜牧水產(chǎn)局畜牧獸醫(yī)管理總站批準(zhǔn)后履行。1986年底，獸醫(yī)站對(duì)雷某等人的承包賬目進(jìn)行清查時(shí)，發(fā)現(xiàn)雷某等人違反有關(guān)發(fā)票管理制度的規(guī)定，私買發(fā)票以冒充國(guó)家財(cái)政部門專用發(fā)票作檢疫收費(fèi)使用，將原收人中的大數(shù)額另填發(fā)票，改為小數(shù)額人賬；在畜牧交通檢疫工作中，對(duì)當(dāng)事人亂罰、濫罰，并將檢疫罰款作為承包收入予以私分。據(jù)此，獸醫(yī)站決定，廢止1986年的承包合同，除應(yīng)得的工資、獎(jiǎng)金及檢疫開(kāi)支外，追繳雷某等私分的其他檢疫收入及罰款。雷某等人對(duì)處理決定不服，向法院起訴。Z縣法院一審判決后，當(dāng)事人盧某不服，提出上訴。經(jīng)廣州市人民法院終審判決，兩份承包檢疫合同均為無(wú)效合同，追繳雷某等5人私分的檢疫罰款，追回雷某、盧某2人瞞報(bào)的1985年檢疫收入3 000元。

請(qǐng)說(shuō)明上述案例中，法院為何判決兩份合同均為無(wú)效?

2．某學(xué)校是一所中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校。1995年5月，該校行政科發(fā)布了一個(gè)分房通知，將該校新購(gòu)置的5套三居室住宅分給有關(guān)人員，并將分房的條件列出。該校教師張某認(rèn)為，他在該校已工作10年，對(duì)該校的教學(xué)改革做出過(guò)較大貢獻(xiàn)，且他家一直住房緊張，急需改善住房條件，但分房名單中卻沒(méi)有他。張某認(rèn)為很不公平，便多次向校行政科、校長(zhǎng)和學(xué)校主管部門申訴，但均未獲得解決。張某一怒之下，于1996年1月以該校行政科為被告向人民法院提起行政訴訟。

法院經(jīng)審查認(rèn)為，被告不合格，駁回了張某的起訴。

請(qǐng)回答：

本案例中，學(xué)校行政科的“行政”是行政管理學(xué)中所講的“行政”嗎?法院為什么駁回了張某的起訴?

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