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2020年MPA考試公共管理學簡述題加強練習二
幫考網校2020-09-19 09:44
2020年MPA考試公共管理學簡述題加強練習二

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1.簡述公共治理理論的內容。

參考答案:公共治理理論是對作為傳統(tǒng)公共管理理論的公共行政理論進行反思和批判,并且對新公共管理理論和新公共服務理論之合理內核進行整合的結果,其核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關系,確定共同的目標等途徑,實現對公共事務的管理,其內容包括:

第一,公共治理是由多元主體組成的公共行動體系;

第二,公共管理的責任邊界具有相當的模糊性;

第三,多元化的公共管理主體之間存在著權力依賴和互動的伙伴關系;

第四,治理語境下的公共管理,是多元化的公共管理主體基于伙伴關系進行合作的一種自主自治的網絡管理;

第五,治理語境下的政府在社會公共網絡管理中扮演著元治理角色。

2.簡述新公共服務理論的基本觀點。

參考答案:新公共服務理論包括以下幾個方面的基本觀點:

第一,政府的職能是服務而不是掌舵;

第二,公共利益是目標而非副產品;

第三,在思想上要具有戰(zhàn)略性,在行動上要具有民主性;

第四,為公民服務,而不是為顧客服務;

第五,責任并不簡單;

第六,重視人,而不只是重視生產率;第七,公民權和公共服務比企業(yè)家精神更重要。

3.簡述準政府組織與非營利組織的聯(lián)系與區(qū)別。

參考答案:

(1)非營利組織是以增進社會公共利益為組織目標,且非官方的,即本身并不具有行政權力的公共組織。準政府組織是介于政府組織和非營利組織之間的一種過渡型公共組織,即非營利的且以增進公共利益為組織目標,但通過授權等行使一定的行政權力或通過所具有的公共權威,從而對公共事務的管理具有一定強制性的公共組織。

(2)準政府組織與非營利組織的聯(lián)系:準政府組織和非營利組織都是公共組織,二者都不以營利為目標,以增進社會公共利益為組織目標。二者在一定的條件下可以相互轉化。

(3)準政府組織與非營利組織的區(qū)別:首先,準政府組織通過授權行使一定的行政權力或通過所具有的公共權威,對公共事務的管理具有一定的強制性。而非營利組織的最大特點是非強制性。其次,準政府組織雖然以其非營利的活動服務于公眾,但在人員構成、組織管理和運行方式上都帶有政府組織性質,行使著一部分政府職能,行政色彩非常強。最后,準政府組織的身份與非營利組織也明顯存在差異,這突出表現在稅收、行政費用給付、各種優(yōu)惠政策等方面。

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