距離2020年法律職業(yè)資格考試的時(shí)間越來越近，小伙伴們復(fù)習(xí)的怎么樣了？今天幫考網(wǎng)分享了2020年法律職業(yè)資格考試《行政法》的知識(shí)點(diǎn)：行政組織，一起來看看吧！

二、行政機(jī)關(guān)的組織和編制管理

（二）地方行政機(jī)關(guān)

1.地方各級(jí)人民政府

包括省、自治區(qū)、直轄市的省級(jí)政府，設(shè)區(qū)的市和自治州的地級(jí)政府，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的縣級(jí)政府，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的鄉(xiāng)級(jí)政府共四級(jí)地方政府。

2.地方各級(jí)人民政府工作部門

除了鄉(xiāng)級(jí)政府以外，地方各級(jí)人民政府均設(shè)有與國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的工作部門。值得注意的是，上下級(jí)地方各級(jí)人民政府工作部門之間存在兩種不同的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系：

一種是雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，既受同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，又受上級(jí)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，如縣教育局既受縣政府領(lǐng)導(dǎo)，又受市教育局領(lǐng)導(dǎo)；

另一種是垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只受上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)。在垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，又可以分為兩種情形，一種是中央垂直領(lǐng)導(dǎo)，如海關(guān)、國(guó)稅、金融、外匯，另一種是省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)，如地稅和國(guó)安。

例1：地方各級(jí)人民政府均設(shè)有工作部門。（×）

例2：小趙對(duì)縣國(guó)稅局的稅收征管行為不服，欲申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)既可以是縣政府，也可以是市國(guó)稅局。（×）

3.派出機(jī)關(guān)

省、自治區(qū)政府必要時(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署，縣、自治縣政府必要時(shí)經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所，市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處，派出機(jī)關(guān)在職能上相當(dāng)于一級(jí)人民政府。

例：鎮(zhèn)政府經(jīng)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立街道辦事處。（×）

4.地方行政機(jī)關(guān)的組成

省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府分別由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成。縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府分別由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和局長(zhǎng)、科長(zhǎng)等（無秘書長(zhǎng)）組成。地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)。在本級(jí)人大閉會(huì)期間，人大常委會(huì)可以決定上述副職行政首長(zhǎng)的任免，并根據(jù)省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)的提名，決定本級(jí)人民政府秘書長(zhǎng)、局長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、主任、科長(zhǎng)的任免，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。民族自治地方人民政府的行政首長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族公民擔(dān)任。

例：某縣政府設(shè)立秘書長(zhǎng)。（×）

5.地方行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限

地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級(jí)人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

例：某縣政府財(cái)政局名稱的變更，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣人大常委會(huì)備案。（×）

6.地方政府行政機(jī)構(gòu)編制管理

（1）地方各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)編制工作，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)管理的體制。

（2）行政編制總額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

（3）對(duì)特定行政機(jī)構(gòu)的行政編制實(shí)行專項(xiàng)管理，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

（4）地方各級(jí)人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)部門的行政編制；

（5）在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批；

（6）地方各級(jí)人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)確定編制，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的行政機(jī)構(gòu)解決，亦不設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；

（7）地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用行政編制，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制；

（8）縣級(jí)以上各級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估地方行政機(jī)構(gòu)和編制執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)。評(píng)估的具體辦法，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)制定；

（9）地方事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制管理辦法，由省級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，由省級(jí)政府發(fā)布；

（10）地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要，適時(shí)調(diào)整。但是，在一屆政府任期內(nèi)，地方各級(jí)人民政府的工作部門應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定；

（11）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限履行管理職責(zé)，并對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級(jí)以上政府的行政機(jī)構(gòu)不得要求下級(jí)政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。地方政府在設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力。

（12）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

例1：在編制總額內(nèi)調(diào)整縣財(cái)政局和縣教育局的編制，應(yīng)當(dāng)由市政府決定。（×）

例2：縣公安局與市公安局之間進(jìn)行編制調(diào)配，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。（×）

例3：縣級(jí)以上地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)評(píng)估地方行政機(jī)關(guān)和編制的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的直接依據(jù)。（×）

例4：地方事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制管理辦法，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)發(fā)布。（×）

7.職權(quán)異議的處理

地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決，并報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府決定。

例：某市財(cái)政局和發(fā)改委對(duì)職責(zé)劃分有異議，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府決定。（×）

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