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疫情之下,納稅人應(yīng)知應(yīng)會(huì)的“延期申報(bào)”及“延期納稅”
幫考網(wǎng)校2020-02-13 13:05
疫情之下,納稅人應(yīng)知應(yīng)會(huì)的“延期申報(bào)”及“延期納稅”

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受疫情影響,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,通知中規(guī)定,對(duì)按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人,在全國(guó)范圍內(nèi)將20202月份的法定申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)至224日;湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)可以視情況再適當(dāng)延長(zhǎng),具體時(shí)間由省稅務(wù)局確定并報(bào)稅務(wù)總局備案;納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響,在20202月份申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)后,辦理仍有困難的,還可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期。根據(jù)上述文件的規(guī)定,如果納稅人在上述期限內(nèi)辦理仍有困難,可以依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期。

那么,納稅人到底該如何申請(qǐng)延期呢?申請(qǐng)延期申報(bào)申請(qǐng)延期申報(bào),針對(duì)的是納稅人那些沒(méi)有辦法計(jì)算出應(yīng)繳金額的情形。通常是指不可抗力因素,比如無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法避免克服的自然災(zāi)害;財(cái)務(wù)處理的特殊原因,即財(cái)務(wù)處理未結(jié)束,導(dǎo)致的在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)確有特殊困難的?!墩鞴芊ā返诙邨l 納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以延期申報(bào)。經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理前款規(guī)定的申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。

總的來(lái)說(shuō),延期申報(bào)是因?yàn)榧{稅人有不可抗力的原因無(wú)法計(jì)算應(yīng)繳稅額,向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的延期申請(qǐng),延期的期限沒(méi)有限制性規(guī)定,納稅人應(yīng)在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。特別需要注意的是,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期申報(bào)后,并不表示納稅人應(yīng)繳納的稅款也會(huì)自動(dòng)延期,納稅人應(yīng)該根據(jù)在法定申報(bào)期內(nèi)根據(jù)上一期的實(shí)繳稅額或稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額先預(yù)繳稅款,隨后再延期內(nèi)進(jìn)行結(jié)算,估計(jì)這一點(diǎn)很多納稅人會(huì)疏忽。申請(qǐng)延期納稅申請(qǐng)延期納稅,針對(duì)的是因?yàn)榧{稅人有特殊困難,不能按期繳納稅款的情形。

在《征管法細(xì)則》中給出了以下兩種情況。

一是因不可抗力,導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響的;

二是當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,不足以繳納稅款的。

這次新型肺炎疫情,如果相關(guān)行業(yè)納稅人損失較大,繳稅困難,應(yīng)該是符合第一種情形的。申請(qǐng)延期納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)可批準(zhǔn)的期限不超過(guò)三個(gè)月。如果被批準(zhǔn)了,延期的三個(gè)月之內(nèi)是沒(méi)有滯納金的。如果超過(guò)三個(gè)月還沒(méi)有繳,稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)按日加收萬(wàn)分之五的滯納金,折合下來(lái)是一年18.25%

納稅人在申請(qǐng)延期繳納稅款時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:

第一,應(yīng)當(dāng)在繳納稅款期限屆滿前提出申請(qǐng)。本次疫情中存在稅法規(guī)定“特殊困難”的,應(yīng)在繳款期限屆滿之前提出申請(qǐng),稅務(wù)總局在兩度延長(zhǎng)20202月份納稅申報(bào)期限的情況下,繳款期限也相應(yīng)調(diào)整至228日。

第二,延期納稅應(yīng)以書(shū)面形式提出。為深化放管服改革,總局2019年第34號(hào)公告《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》對(duì)此業(yè)務(wù)進(jìn)一步壓縮了辦理時(shí)間、減少報(bào)送材料,自2019121日起,稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn),不再要求申請(qǐng)人單獨(dú)提供確有困難不能正常申報(bào)的情況說(shuō)明,改為申請(qǐng)人在《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》中填寫(xiě)申請(qǐng)理由;不再要求申請(qǐng)人單獨(dú)提供申請(qǐng)延期繳納稅款報(bào)告、當(dāng)期貨幣資金余額材料、應(yīng)付職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、3個(gè)月繳納稅款情況和資產(chǎn)負(fù)債表等稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的支出預(yù)算材料。疫情期間,延期納稅也列入了稅務(wù)總局“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單,納稅人可以通過(guò)各省電子稅務(wù)局無(wú)紙化提交延期納稅的申請(qǐng)報(bào)告及資料。此外,部分省市更是進(jìn)一步提出便民措施,比如上海市稅務(wù)局29日發(fā)布了《全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展稅收政策措施操作細(xì)則(一)》,明確疫情期間延期申報(bào)納稅措施操作問(wèn)答,申請(qǐng)時(shí),納稅人需提交所有銀行存款賬戶的對(duì)賬單復(fù)印件,考慮到疫情影響,提供所有銀行存款賬戶的申請(qǐng)當(dāng)日余額的電子截屏、照片等即可。納稅人對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任,若發(fā)現(xiàn)納稅人報(bào)送材料存在真實(shí)性和合法性問(wèn)題,稅務(wù)機(jī)關(guān)將采取相關(guān)措施。

第三,核準(zhǔn)及受理申請(qǐng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)。核準(zhǔn)權(quán)限:申請(qǐng)稅款的延期繳納,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局批準(zhǔn),方為有效,相比延期申報(bào)的核準(zhǔn),延期納稅的審批層級(jí)更高。受理窗口:根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政許可若干問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第11號(hào))有關(guān)規(guī)定,公民、法人或者其他組織依法需要取得稅務(wù)行政許可的,應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章或者稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章確定的期限內(nèi),直接向具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。就延期納稅申請(qǐng)而言,行政許可權(quán)在省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局,因此各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局一般會(huì)指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為窗口,集中受理直接向本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的行政許可申請(qǐng)、送達(dá)行政許可決定。深圳市稅務(wù)局指定對(duì)納稅人延期繳納稅款的受理機(jī)關(guān)為市局(省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān))的納稅服務(wù)處。

第四,延期納稅的申請(qǐng)金額有明確規(guī)定?!秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延期繳納稅款有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔20041406號(hào))規(guī)定,《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十一條規(guī)定納稅人當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,不足以繳納稅款的,經(jīng)批準(zhǔn)可延期繳納稅款。此條規(guī)定中的當(dāng)期貨幣資金是指納稅人申請(qǐng)延期繳納稅款之日的資金余額,其中不含國(guó)家法律和行政法規(guī)明確規(guī)定企業(yè)不可動(dòng)用的資金;應(yīng)付職工工資是指當(dāng)期計(jì)提數(shù)。因此,納稅人可以申請(qǐng)延期納稅的是當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后的余額,不足以繳納稅款的部分,并不是當(dāng)期的所有應(yīng)納稅額。

第五,提交延期納稅申請(qǐng),核準(zhǔn)前或核準(zhǔn)后,納稅人都應(yīng)當(dāng)積極籌措資金繳納稅款。根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)延期繳納稅款報(bào)告之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金。納稅人提出申請(qǐng)后若不能獲得核準(zhǔn),加收滯納金的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在。若納稅人獲得核準(zhǔn)延期三個(gè)月納稅,延期的三個(gè)月之內(nèi)沒(méi)有滯納金,如果超過(guò)核準(zhǔn)延期期限仍沒(méi)有繳納,稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)按日加收萬(wàn)分之五的滯納金,折合下來(lái)是一年18.25%,同時(shí)可能會(huì)影響納稅信用等級(jí),進(jìn)而影響納稅人享受稅收優(yōu)惠、發(fā)票供應(yīng),也可能面臨評(píng)估稽查。因此,企業(yè)積極籌措資金盡快繳清稅款才是硬道理。

第六,延期期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月,同一筆稅款不得滾動(dòng)審批。

最后提醒大家:延期申報(bào)不等于延期納稅。造成延期申報(bào)的原因可分為客觀原因和主觀原因,由于不同原因?qū)е碌难悠谏陥?bào)行為,在稅務(wù)處理上有著本質(zhì)的區(qū)別。對(duì)于因不可抗力的作用或客觀困難的影響需要延期申報(bào)的納稅人和扣繳義務(wù)人,稅務(wù)機(jī)關(guān)本著保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益和維護(hù)納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原則,在納稅人、扣繳義務(wù)人提出延期申報(bào)書(shū)面申請(qǐng)后,可批準(zhǔn)其在一定期限內(nèi)延期辦理納稅申報(bào)。但是,納稅人和扣繳義務(wù)人若完全出于主觀原因或有意拖繳稅款而不按期辦理納稅申報(bào)的,或者利用疫情的“不可抗力”原因故意拖延繳納稅款的,為維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益,并保護(hù)真正需要延期申報(bào)的納稅人的權(quán)利,稅務(wù)機(jī)關(guān)本著嚴(yán)肅國(guó)家稅法和履行工作職責(zé)的原則,也將會(huì)按規(guī)定對(duì)這種拖延繳納稅款的行為作出行政處罰,并視其違法行為調(diào)整納稅信用等級(jí)。

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