您好！關(guān)于您提出的問題，下面我將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和知識(shí)，為您做詳細(xì)解答。

首先，規(guī)章確實(shí)屬于法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件。在我國(guó)法律體系中，法律、法規(guī)、規(guī)章是三種主要的規(guī)范性文件。

1. 法律是由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的，具有最高的法律效力。
2. 法規(guī)是由國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)制定的，具有普遍適用性和約束力。
3. 規(guī)章則是由國(guó)務(wù)院各部門、地方政府及其部門制定的，主要針對(duì)具體行政管理工作進(jìn)行規(guī)范。

至于規(guī)章是否能規(guī)定罰款，答案是：規(guī)章在一定程度上確實(shí)有權(quán)規(guī)定罰款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)額罰款的行政處罰，但罰款的數(shù)額和幅度不能超過法律、法規(guī)規(guī)定的范圍。

總結(jié)來說，規(guī)章是法律、法規(guī)的重要補(bǔ)充，可以規(guī)定一定數(shù)額的罰款，但必須遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，不能超出其范圍。

希望這個(gè)回答能夠幫助您解決問題，如果還有其他疑問，請(qǐng)隨時(shí)提問。我會(huì)耐心為您解答。祝您工作順利！