人力資源社會保障部 國土資源部關于印發(fā)

《土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《土地登記代理人執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》的通知

人社部發(fā)﹝2015﹞66號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、國土資源廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事部門，中央管理的企業(yè)：

根據《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）有關取消“土地登記代理人職業(yè)資格”的要求，為加強土地登記代理專業(yè)人員隊伍建設，規(guī)范土地及地上房屋、林木等不動產登記代理行為，在總結原土地登記代理人職業(yè)資格制度實施情況的基礎上，人力資源社會保障部、國土資源部制定了《土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《土地登記代理人職業(yè)資格考試實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

自本通知發(fā)布之日起，原人事部、國土資源部發(fā)布的《關于印發(fā)和的通知》（人發(fā)〔2002〕116號）同時廢止。

人力資源社會保障部國土資源部

2015年7月6日

土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為加強土地登記代理專業(yè)人員隊伍建設，規(guī)范土地及地上房屋、林木等不動產登記代理行為，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《不動產登記暫行條例》、《國務院機構改革和職能轉變方案》和國家職業(yè)資格證書制度有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在土地及地上房屋、林木等不動產登記代理服務機構，從事土地及地上房屋、林木等不動產登記代理業(yè)務的專業(yè)人員。

第三條國家設立土地登記代理專業(yè)人員水平評價類職業(yè)資格制度，面向全社會提供土地登記代理專業(yè)人員能力水平評價的服務，納入全國專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格分為土地登記代理人、高級土地登記代理人2個級別。土地登記代理人職業(yè)資格實行統(tǒng)一考試的評價方式。高級土地登記代理人職業(yè)資格評價的具體辦法另行規(guī)定。

土地登記代理人英文譯為：Land Registration Agent

第五條通過土地登記代理人職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員，表明其已具備從事土地及地上房屋、林木等不動產登記代理相應級別專業(yè)崗位工作的職業(yè)能力和水平。

第六條人力資源社會保障部、國土資源部共同負責土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責分工對土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會具體承擔土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格的評價與管理工作。

第二章考試

第七條土地登記代理人職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行1次考試。

第八條中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會負責土地登記代理人職業(yè)資格考試的組織和實施工作,組織成立考試專家委員會，研究擬定考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標準。

第九條人力資源社會保障部、國土資源部對中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會實施的考試工作進行監(jiān)督和檢查，指導中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會確定土地登記代理人職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標準。

第十條遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備下列條件之一的，可申請參加土地登記代理人職業(yè)資格考試：

（一）取得經濟學類、法學類、公共管理類、測繪類、管理科學與工程類、地理科學類專業(yè)大學專科學歷，工作滿6年，從事土地及地上房屋、林木等不動產登記代理工作滿4年；

（二）取得經濟學類、法學類、公共管理類、測繪類、管理科學與工程類、地理科學類專業(yè)大學本科學歷（學位），工作滿4年，從事土地及地上房屋、林木等不動產登記代理工作滿2年；

（三）取得經濟學類、法學類、公共管理類、測繪類、管理科學與工程類、地理科學類專業(yè)在內的雙學士學位（或者研究生班畢業(yè)），工作滿3年，從事土地及地上房屋、林木等不動產登記代理工作滿1年；

（四）取得經濟學類、法學類、公共管理類、測繪類、管理科學與工程類、地理科學類專業(yè)碩士學歷（學位），工作滿2年，從事土地及地上房屋、林木等不動產登記代理工作滿1年；

（五）取得經濟學類、法學類、公共管理類、測繪類、管理科學與工程類、地理科學類專業(yè)博士學歷（學位）；

（六）取得經濟學、法學、理學、工學、管理學科門類其他專業(yè)上述學歷（學位）的人員，從事土地及地上房屋、林木等不動產登記代理工作年限相應增加1年；

（七）取得其他學科門類專業(yè)上述學歷（學位）的人員，從事土地及地上房屋、林木等不動產登記代理工作年限相應增加2年。

第十一條土地登記代理人職業(yè)資格考試合格，由中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會頒發(fā)人力資源社會保障部、國土資源部監(jiān)制，中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會用印的《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書》（以下簡稱“土地登記代理人資格證書”）。該證書在全國范圍有效。

第十二條對以不正當手段取得土地登記代理人資格證書的，按照國家專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

第三章職業(yè)能力

第十三條取得土地登記代理人資格證書的人員，應當遵守國家法律、相關法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范，維護國家和社會公共利益及委托人的合法權益，恪守職業(yè)道德。

第十四條取得土地登記代理人資格證書的人員，在土地及地上房屋、林木等不動產登記代理活動中，應當以委托人自愿委托為前提，獨立、公正地代理登記業(yè)務。

第十五條取得土地登記代理人資格證書的人員應當具備的職業(yè)能力：

（一）代理土地及地上房屋、林木等不動產登記申請、指界、地籍和房屋、林木等調查、領取不動產權證書等；

（二）收集、整理土地及地上房屋、林木等不動產權屬來源證明及其他相關材料；

（三）協(xié)助土地及地上房屋、林木等不動產權利人辦理權屬糾紛相關手續(xù)；

（四）依法查詢土地及地上房屋、林木等不動產登記資料；

（五）查證土地及地上房屋、林木等不動產產權；

（六）提供土地及地上房屋、林木等不動產登記及地籍管理相關法律咨詢；

（七）與土地及地上房屋、林木等不動產代理業(yè)務相關的其他事項。

第十六條取得土地登記代理人資格證書的人員，應當按照國家專業(yè)技術人員繼續(xù)教育有關規(guī)定，參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識，提高職業(yè)素質和業(yè)務能力。

第四章登記

第十七條土地登記代理人資格證書實行登記服務制度。登記服務的具體工作由中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會負責。

第十八條中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會定期向社會公布土地登記代理人資格證書的登記情況，建立持證人員的誠信檔案，為用人單位提供取得土地登記代理人資格證書人員信息的查詢服務。

第十九條取得土地登記代理人資格證書的人員，應自覺接受中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會的自律性管理，其在工作中違反相關法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)道德，造成不良影響的，由中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會取消登記，并收回其職業(yè)資格證書。

第二十條各級土地登記代理登記服務機構，在登記服務工作中，應當嚴格遵守國家和本行業(yè)的各項管理規(guī)定以及協(xié)會章程。

第五章附則

第二十一條通過考試取得土地登記代理人資格證書，且符合《經濟專業(yè)人員職務試行條例》中經濟師任職條件的人員，用人單位可根據工作需要聘任其經濟師專業(yè)職務。

第二十二條本規(guī)定施行前，依據原人事部、國土資源部印發(fā)的《和》（人發(fā)〔2002〕116號）要求，通過考試取得的土地登記代理人職業(yè)資格證書，與按照本規(guī)定要求取得的職業(yè)資格證書效用等同。

第二十三條本規(guī)定自2015年8月1日起施行。

土地登記代理人職業(yè)資格考試實施辦法

第一條人力資源社會保障部、國土資源部按照職責分工負責指導、監(jiān)督和檢查土地登記代理人職業(yè)資格考試的實施工作。

第二條中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會具體負責土地登記代理人職業(yè)資格考試的實施工作。

第三條土地登記代理人職業(yè)資格考試設《土地登記相關法律》、《土地權利理論與方法》、《地籍調查》和《土地登記代理實務》4個科目?？荚嚪?span lang="EN-US">4個半天進行，每個科目的考試時間為2.5小時。

第四條考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法。參加全部４個科目考試的人員必須在連續(xù)4個考試年度內通過應試科目，方可取得土地登記代理人職業(yè)資格證書。

第五條符合《土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（以下簡稱暫行規(guī)定）第十條規(guī)定的報名條件者均可申請參加考試。

第六條符合《暫行規(guī)定》的考試報名條件，并按照國家統(tǒng)一規(guī)定評聘高級專業(yè)技術職務的人員，可免試《土地權利理論與方法》和《地籍調查》2個科目，只參加《土地登記相關法律》和《土地登記代理實務》2個科目的考試。

參加2個科目考試的人員，須在連續(xù)的2個考試年度內通過應試科目，方可獲得土地登記代理人職業(yè)資格證書。

第七條參加考試由本人提出申請，按有關規(guī)定辦理報名手續(xù)?？荚噷嵤C構按照規(guī)定的程序和報名條件審核合格后，核發(fā)準考證。參加考試人員憑準考證和有效證件在指定的日期、時間和地點參加考試。

中央和國務院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報名參加考試。

第八條考點原則上設在直轄市和省會城市的大、中專院?；蛘吒呖级c學校。如確需在其他城市設置考點，須經中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會批準。考試日期原則上為每年的第二季度。

第九條堅持考試與培訓分開的原則。凡參與考試工作（包括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內容相關的培訓工作。應考人員參加培訓堅持自愿原則。

第十條考試實施機構及其工作人員，應當嚴格執(zhí)行國家人事考試工作人員紀律規(guī)定和考試工作的各項規(guī)章制度，遵守考試工作紀律，切實做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴防泄密。

第十一條對違反考試工作紀律和有關規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理。