事業(yè)單位改革觸動(dòng)幾千萬(wàn)，甚至上億中國(guó)人，觸動(dòng)一百多萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位，這當(dāng)中不僅僅需要改革者的膽量，需要頂層設(shè)計(jì)的周密，更需要我們的創(chuàng)新意識(shí)!今天幫考網(wǎng)來和大家探討牽扯事業(yè)單位前途和命運(yùn)的兩項(xiàng)改革：

全國(guó)省市縣要求全面完成的新一輪機(jī)構(gòu)改革中，涉及到職能劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，這主要是和政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)，是隨著政府行政機(jī)關(guān)職能劃轉(zhuǎn)，而隨之改變。

改革是事業(yè)單位分類改革，事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)也有近10年的時(shí)間了，到目前為止，2017年《事業(yè)單位分類改革方案》基本確定，大原則和方向也確定了，大多數(shù)地區(qū)完成了各地轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位分類基礎(chǔ)工作，除一些因職能劃分不清而暫不分類的單位之外，其它事業(yè)單位是歸行政類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類、公益一類、公益二類。

高校和縣級(jí)以上公立醫(yī)院目前在試點(diǎn)保留事業(yè)單位屬性，取消事業(yè)編制。在2022年前，事業(yè)單位分類改革要求全部到位，因行業(yè)改革，目前部分事業(yè)單位已經(jīng)改革完成。

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位：

是指由國(guó)家設(shè)立的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的事業(yè)單位，這類單位的改革去向是全面改制為企業(yè)，推向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

這類事業(yè)單位的人員，在改革過程中，除部分管理人員因身份問題，會(huì)調(diào)整到其它事業(yè)單位任職外，其他人員會(huì)隨單位改革全面推向市場(chǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革基本結(jié)束，只剩下一部分長(zhǎng)期由地方財(cái)政供養(yǎng)的行政輔助、后勤管理類單位。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位多使用自收自支類事業(yè)編制，對(duì)于自收自支類編制，有兩種理解：

一種是正規(guī)的事業(yè)編制分類，由同級(jí)地方政府確定，報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門備案，這類從2014年開始要求全部核減，用其它事業(yè)編制置換，一些省份已經(jīng)完全取消。

另一種理解是因?yàn)橛傻胤秸_定，因而隨意擴(kuò)大規(guī)模，不備案，屬于自我消化類型，不被上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門承認(rèn)，人員也多以臨時(shí)人員或者比較復(fù)雜不正規(guī)的來源為主。

《機(jī)構(gòu)編制法》即將出臺(tái)，今后不再設(shè)立事業(yè)編制新類型，事業(yè)編制也由省統(tǒng)籌，自收自支類事業(yè)編制全面取消，不再被承認(rèn)。要么置換，要么核減人員，沒有第三條出路。

2.行政類事業(yè)單位：

是指行政監(jiān)管類和行政輔助類，以及部分行政委托類事業(yè)單位，按照政策規(guī)定，其職能劃歸機(jī)關(guān)，今后不再設(shè)立行政類事業(yè)單位，但從目前實(shí)際情況來看，由于基層行政機(jī)關(guān)單位數(shù)額限制較死，行政編制只減不增，本來行政編制就少，這幾年還因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革和控編減編取消了不少。

因而這類事業(yè)單位改革的最終去向，是基本保持不變，只是今后不再增批該類事業(yè)單位。

3.公益一類事業(yè)單位：

是指由國(guó)家設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研等承擔(dān)基礎(chǔ)性公共服務(wù)職能、沒有收費(fèi)職權(quán)的事業(yè)單位，這類事業(yè)單位改革的去向是基本保持不變，是事業(yè)單位改革過程中影響最小的類型。

公益一類事業(yè)單位，也是參公事業(yè)單位集中分布的類型，除過黨群團(tuán)機(jī)關(guān)之外，所有的參公事業(yè)單位，基本上都屬于公益一類事業(yè)單位，但并非所有的公益一類事業(yè)單位都能夠參公。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，公益一類事業(yè)單位基本上都是全額供給的地方財(cái)政撥款單位。

當(dāng)然全額、差額是事業(yè)單位分類的另一種方式，和是否公益一類還是公益二類聯(lián)系不大，也沒有什么可比較的地方。

4.公益二類事業(yè)單位：

是指有收費(fèi)職能的公益類事業(yè)單位，其改革方向是：其職能如果能被社會(huì)或者市場(chǎng)所代替，將會(huì)被推向市場(chǎng)，參與公平競(jìng)爭(zhēng)，如果職能不能被社會(huì)或者市場(chǎng)代替，將保留職能及單位，或者剝離后部分推向市場(chǎng)，不能或者不宜由市場(chǎng)配置資源的，其職能部分轉(zhuǎn)由其它公益類事業(yè)單位或者行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

這部分事業(yè)單位主要是差額或者自收自支類事業(yè)單位集中的類型，改革力度較大，改革方式多樣，要區(qū)別具體情況具體對(duì)待。其人員編制，該取消的取消，該改制的改制，但對(duì)于正式職工來講，不會(huì)簡(jiǎn)單推向社會(huì)，一般都會(huì)按照“編隨事走、人隨編走”的原則，隨職能調(diào)整到新的單位，年齡或者工齡符合條件的，可提前由社保部門接管。

公益二類是事業(yè)單位分類改革過程中影響最大，也最難確定最終歸屬的單位，有保留的，有合并的，有整合的，有剝離的，有直接改企的。

今天的內(nèi)容就是這樣，祝大家生活愉快!順利通過考試!