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【案例分析題】

A建筑公司投標(biāo)由政府投資建設(shè)的一中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)后中標(biāo)，與發(fā)包人依法簽訂了施工合同并在招投標(biāo)監(jiān)管部門備案；正式開(kāi)工后，發(fā)包人以資金緊張為由要求A墊資施工至結(jié)構(gòu)封頂，并以后續(xù)其他工程仍由A承建為條件讓其再行讓利中標(biāo)價(jià)款的10%，且雙方就以上內(nèi)容再行訂立一份補(bǔ)充協(xié)議，請(qǐng)問(wèn)：該建筑公司能否答應(yīng)發(fā)包人提出的兩個(gè)條件？為什么？

答：不能。

1、條件“要求墊資到結(jié)構(gòu)分頂”不能同意的原因：根據(jù)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法（試行）》第十二條“嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)”，該項(xiàng)目是由政府投資建設(shè)，所以不能同意。

2、條件“以后續(xù)工程仍由建筑公司承建為條件讓利中標(biāo)價(jià)10%，”不能同意的原因：

（1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第三條中“全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)”，該項(xiàng)目使用國(guó)有資金，后續(xù)其他工程仍由A承建是違法行為。

（2）根據(jù)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法（試行）》第七條“施工合同訂立后，除依法變更外，發(fā)包人和承包人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。”，讓利中標(biāo)價(jià)10%背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容（北京市高級(jí)人民法院對(duì)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容明確為價(jià)款、工期、結(jié)算方式、付款方式四個(gè)方面），所以也不能同意。

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