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環(huán)境影響評價之戰(zhàn)略環(huán)境影響評價
幫考網(wǎng)校2020-03-31 14:09
環(huán)境影響評價之戰(zhàn)略環(huán)境影響評價

2020年對于所有人來說,都是記憶深刻的,疫情蔓延全球每一個國家,持續(xù)到現(xiàn)在,疫情在我國有所緩解,人們也可以正常的出門活動了。而其中需要考環(huán)評的朋友,就要好好的了解一下我下面要講的。戰(zhàn)略環(huán)境評價(SEA)的概念是針對項目環(huán)境影響評價(EIA)的缺陷于1992年提出來的。作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段,SEA的提出受到了學(xué)術(shù)界、政府及相關(guān)國際組織的高度重視,在美國、加拿大和歐盟成員國得到了迅速發(fā)展,中國內(nèi)地和香港的許多學(xué)者也對SEA的理論、方法及框架結(jié)構(gòu)進行了研究。

戰(zhàn)略環(huán)境評價(SEA) 是對政府部門的戰(zhàn)略性決策行為及其可供選擇方案的環(huán)境影響和效應(yīng)進行系統(tǒng)的和綜合性評價的過程,它為政府政策、規(guī)劃、計劃的制定和實施提供環(huán)境影響評價上的技術(shù)支持 。所以,SEA包括我國現(xiàn)在要求的規(guī)劃環(huán)評,還包括國外已經(jīng)有的政策環(huán)評和計劃環(huán)評等環(huán)評形式。

據(jù)中國環(huán)境科學(xué)院介紹,戰(zhàn)略環(huán)評是指對政策、規(guī)劃或計劃及其替代方案可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行規(guī)范的、系統(tǒng)的綜合評價,并把評價結(jié)果應(yīng)用于負有公共責(zé)任的決策中。它是為了針對項目環(huán)評的缺陷而提出的。項目環(huán)評自20世紀(jì)60年代在西方發(fā)達國家提出并實施以來,在控制和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面發(fā)揮了重要作用,但是其不足也日益明顯:建設(shè)項目處于整個決策鏈(戰(zhàn)略—政策—規(guī)劃—計劃—項目)的末端,因此項目環(huán)評只能做修補性的努力;對單個項目的認(rèn)可或否決,并不能影響最初的決策和布局。而環(huán)境問題在人們著手制定政策、規(guī)劃和計劃時就已經(jīng)潛在地產(chǎn)生了。在美國,環(huán)保、能源、住房與城市發(fā)展、交通及林業(yè)等部門都積極參與戰(zhàn)略環(huán)評,20世紀(jì)80年代僅環(huán)保局平均每年完成約40項戰(zhàn)略環(huán)評。

對于項目的環(huán)境影響評價往往是在高層次的戰(zhàn)略決策之后,因此,在項目環(huán)境影響評價階段,許多決策已經(jīng)在更早的規(guī)劃階段確定。環(huán)評對項目所提供的可選方案和治理污染措施的選擇是較為有限的。所以我國也應(yīng)該在多部門積極參與戰(zhàn)略環(huán)評,我國現(xiàn)有的規(guī)劃環(huán)評就屬于SEA??偟膩碚f環(huán)境影響評價在我國還處于一個成長階段,還需慢慢探索,總結(jié)經(jīng)驗,最后達到完善。

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