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國(guó)家司法考試《憲法學(xué)》基礎(chǔ)知識(shí):憲法效力的表現(xiàn)
幫考網(wǎng)校2021-05-21 10:39
國(guó)家司法考試《憲法學(xué)》基礎(chǔ)知識(shí):憲法效力的表現(xiàn)

近兩年來(lái),國(guó)家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試非常火熱,參加的考生也是一年比一年多,很多第一次報(bào)名的同學(xué)對(duì)于考試的一些相關(guān)知識(shí)點(diǎn)還不太了解,接下來(lái)幫考網(wǎng)就為大家分享一些憲法學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí),一起來(lái)看看吧!

如同其他法律具有特定的適用范圍一樣,憲法效力的具體適用也存在特定的表現(xiàn)形式。

(一)憲法效力的特點(diǎn)

憲法效力具有最高性與直接性。在整個(gè)法律體系中憲法效力是最高的,不僅成為立法的基礎(chǔ),同時(shí)對(duì)立法行為與依據(jù)憲法進(jìn)行的各種行為產(chǎn)生直接的約束力。我國(guó)憲法序言最后一個(gè)自然段明確規(guī)定了這一點(diǎn)。

(二)憲法對(duì)人的適用

憲法首先適用于自然人。中華人民共和國(guó)憲法適用于所有中國(guó)公民。我國(guó)憲法第33條第1款明確規(guī)定:“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民?!眹?guó)籍法第2條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)是統(tǒng)一的多民族的國(guó)家,各民族的人都具有中國(guó)國(guó)籍。”國(guó)籍的取得與喪失制度的確立是一個(gè)國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的事情,由國(guó)內(nèi)立法具體規(guī)定這一規(guī)定說(shuō)明,在我國(guó),凡是具有中國(guó)國(guó)籍的人都是中國(guó)公民,成為憲法規(guī)定的基本權(quán)利主體,不受民族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況等因素影響。

根據(jù)各國(guó)的法律規(guī)定,國(guó)籍的取得主要有兩種方式:一種是因出生而取得,叫做原始國(guó)籍;另一種是加入國(guó)籍,叫做繼有國(guó)籍。對(duì)因出生而取得國(guó)籍問(wèn)題,各國(guó)通常采用三種原則:一是血統(tǒng)主義原則,即確定一個(gè)人的國(guó)籍以他出生時(shí)父母的國(guó)籍為準(zhǔn),不問(wèn)其出生地國(guó);二是出生地主義原則,即以出生地作為一個(gè)人取得國(guó)籍的依據(jù),而不問(wèn)其父母是本國(guó)人還是外國(guó)人;三是混合主義原則,即以血統(tǒng)主義為主、以出生地主義為輔,或者以出生地主義為主、以血統(tǒng)主義為輔,或者不分主次將兩種原則結(jié)合起來(lái)確定國(guó)籍。我國(guó)采取出生地主義和血統(tǒng)主義相結(jié)合的原則,對(duì)國(guó)籍的確定作了如下規(guī)定:父母雙方或一方為中國(guó)公民,本人出生在中國(guó),具有中國(guó)國(guó)籍,但父母雙方或一方為中國(guó)公民并定居在外國(guó),本人出生時(shí)即具有外國(guó)國(guó)籍的,不具有中國(guó)國(guó)籍;父母無(wú)國(guó)籍或國(guó)籍不明,定居在中國(guó),本人出生在中國(guó),具有中國(guó)國(guó)籍。外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人,愿意遵守中國(guó)憲法和法律,并具有下列條件之一的,可申請(qǐng)批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍:中國(guó)人的近親屬;定居在中國(guó)的;有其他正當(dāng)理由。經(jīng)批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍的公民,不再保留外國(guó)國(guó)籍,中國(guó)公民如果自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的,則自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍。這表明,我國(guó)實(shí)行一人一國(guó)籍原則,不承認(rèn)雙重國(guó)籍。

憲法效力適用于所有中國(guó)公民。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民,他們也受中國(guó)憲法的保護(hù)。如果華僑居住國(guó)對(duì)中國(guó)公民的權(quán)利不能給予同等保護(hù),我國(guó)也采取同等的措施。

此外,外國(guó)人和法人在一定的條件下也能成為某些基本權(quán)利的主體,在其享有基本權(quán)利的范圍內(nèi),憲法效力適用于外國(guó)人和法人的活動(dòng)。

(三)憲法對(duì)領(lǐng)土的效力

領(lǐng)土包括一個(gè)國(guó)家的陸地、河流、湖泊、內(nèi)海、領(lǐng)海以及它們的底床、底土和上空(領(lǐng)空),是主權(quán)國(guó)管轄的國(guó)家全部疆域。領(lǐng)土是國(guó)家的構(gòu)成要素之一,是國(guó)家行使主權(quán)的空間,也是國(guó)家行使主權(quán)的對(duì)象。

領(lǐng)土條款是憲法效力的重要表現(xiàn)。各國(guó)憲法對(duì)領(lǐng)土條款的規(guī)定是不盡相同的。有些國(guó)家憲法明確規(guī)定領(lǐng)土范圍,而有些國(guó)家在文本上沒(méi)有具體規(guī)定。聯(lián)邦制國(guó)家憲法中通常規(guī)定主權(quán)所屬的領(lǐng)土范圍,如俄羅斯憲法第67條規(guī)定:俄羅斯聯(lián)邦主體的地位包括其各主體的領(lǐng)土、內(nèi)河、領(lǐng)海和領(lǐng)空;第65條具體規(guī)定了參加俄羅斯聯(lián)邦構(gòu)成的各主體。在單一制國(guó)家憲法中,韓國(guó)憲法第3條對(duì)領(lǐng)土條款的規(guī)定是有一定特色的。

我國(guó)1982年憲法在序言中對(duì)臺(tái)灣的地位規(guī)定為:“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)?!边@一表述意味著憲法明確了臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分,憲法效力涉及包括臺(tái)灣在內(nèi)的所有中國(guó)領(lǐng)土。

任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家的憲法的空間效力都及于國(guó)土的所有領(lǐng)域,這是由主權(quán)的唯一性和不可分割性所決定的,也是由憲法的根本法地位所決定的。

憲法是一個(gè)整體,具有一種主權(quán)意義上的不可分割性。由于憲法本身的綜合性和價(jià)值多元性,憲法在不同領(lǐng)域的適用上是有所差異的。例如,在不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之間、在普通行政區(qū)和民族自治地方之間自然有所區(qū)別,但這種區(qū)別絕不是說(shuō)憲法在某些區(qū)域有效力而有些區(qū)域沒(méi)有效力。憲法是一個(gè)整體,任何組成部分上的特殊性并不意味著對(duì)這個(gè)整體的否定,憲法作為整體的效力是及于中華人民共和國(guó)的所有領(lǐng)域的。

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