2019年8月23日，財(cái)政部制定發(fā)布了《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》（以下簡稱《基本準(zhǔn)則》），自2019年10月1日起施行。2004年2月25日發(fā)布的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》同時(shí)廢止。

《基本準(zhǔn)則》既是指導(dǎo)和約束資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估專業(yè)人員的從業(yè)規(guī)范，又是財(cái)政主管部門進(jìn)行資產(chǎn)評估行政管理的專業(yè)依據(jù)。為此，新制定的《基本準(zhǔn)則》突出了以下特點(diǎn)。

第一，完善了重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)規(guī)范，規(guī)定了資產(chǎn)評估基本程序及其履行要求，規(guī)范了資產(chǎn)評估報(bào)告的內(nèi)容及披露要求，明確了資產(chǎn)評估工作底稿和檔案的內(nèi)容及管理要求。

第二，落實(shí)細(xì)化了資產(chǎn)評估法的要求：一是夯實(shí)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核程序，規(guī)定資產(chǎn)評估專業(yè)人員編制初步資產(chǎn)評估報(bào)告，經(jīng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核后，出具資產(chǎn)評估報(bào)告。二是明確資產(chǎn)評估方法包括市場法、收益法和成本法三種基本方法及其衍生方法，呼應(yīng)了資產(chǎn)評估法關(guān)于評估方法的選擇要求，為通過制定具體準(zhǔn)則指導(dǎo)和規(guī)范評估方法的選擇預(yù)留了空間。三是區(qū)分法定和非法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，按照資產(chǎn)評估法的規(guī)定對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)承辦、資產(chǎn)評估報(bào)告簽章和資產(chǎn)評估檔案保存等做出了明確規(guī)定。

第三，明確規(guī)范了資產(chǎn)評估報(bào)告的使用限制：一是規(guī)定資產(chǎn)評估報(bào)告使用范圍，明確委托人或者其他資產(chǎn)評估報(bào)告使用人未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和資產(chǎn)評估報(bào)告載明的使用范圍使用資產(chǎn)評估報(bào)告的，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員不承擔(dān)責(zé)任。二是報(bào)告使用人限定為委托人、資產(chǎn)評估委托合同中約定的其他資產(chǎn)評估報(bào)告使用人和法律、行政法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)評估報(bào)告使用人，明確其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不能成為資產(chǎn)評估報(bào)告的使用人。三是資產(chǎn)評估報(bào)告使用人應(yīng)當(dāng)正確理解評估結(jié)論。評估結(jié)論不等同于評估對象可實(shí)現(xiàn)價(jià)格，評估結(jié)論不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是對評估對象可實(shí)現(xiàn)價(jià)格的保證。