尊敬的提問者，您好！關(guān)于您的問題，國家開發(fā)銀行的性質(zhì)確實有過變化，下面我將為您詳細(xì)解釋。

1. 在我國金融體系中，最初國家開發(fā)銀行確實是作為政策性銀行之一，與國家進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行并稱為“三大政策性銀行”。

2. 然而，為了適應(yīng)我國金融改革和發(fā)展的需要，2008年底，國家開發(fā)銀行開始轉(zhuǎn)型為股份制商業(yè)銀行，即國家開發(fā)銀行股份有限公司，簡稱國開行。轉(zhuǎn)型后，國開行不再屬于政策性銀行，而是成為一家開發(fā)性金融機構(gòu)。

3. 雖然國開行已經(jīng)轉(zhuǎn)型為股份制商業(yè)銀行，但它仍然承擔(dān)著一定的政策性金融職能，尤其是在支持國家重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)等方面，發(fā)揮著重要作用。

綜上所述，國家開發(fā)銀行曾經(jīng)是政策性銀行，但在2008年底轉(zhuǎn)型為股份制商業(yè)銀行后，不再屬于政策性銀行。希望我的回答能夠解決您的疑惑，如有其他問題，請隨時提問。祝您生活愉快！