國(guó)家開發(fā)銀行確實(shí)是一家政策性銀行。以下是詳細(xì)的解釋：

1. 定義：政策性銀行是指由政府創(chuàng)立、支持，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，專門從事政策性金融業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)。

2. 國(guó)家開發(fā)銀行：成立于1994年，是直屬中國(guó)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的政策性金融機(jī)構(gòu)。它的主要任務(wù)是為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供金融支持，同時(shí)，還承擔(dān)著配合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的職責(zé)。

- 在成立初期，國(guó)家開發(fā)銀行主要支持國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
- 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家開發(fā)銀行的業(yè)務(wù)也在不斷拓展，但其核心職責(zé)依然是服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，支持國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)的發(fā)展。

3. 政策性銀行的特殊性：與商業(yè)銀行不同，政策性銀行不以盈利為主要目標(biāo)，而是以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)為核心。因此，國(guó)家開發(fā)銀行的運(yùn)營(yíng)和管理模式，以及業(yè)務(wù)范圍，都與政策性銀行的定位密切相關(guān)。

總結(jié)：

國(guó)家開發(fā)銀行是一家典型的政策性銀行，它的主要職責(zé)是支持國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，并非以盈利為主要目標(biāo)。希望這個(gè)回答能夠幫助您完全理解國(guó)家開發(fā)銀行的性質(zhì)，如有其他問(wèn)題，歡迎繼續(xù)提問(wèn)。我會(huì)耐心為您解答。